中國日報記者:剛才您也提到“三去一降一補”去年取得了初步的成效,想請您再介紹一下這個評價是怎么得出來的,在哪些部分可能進展還比較緩慢,明年會采取什么措施進一步推進?謝謝。
徐紹史:謝謝這位記者朋友。“三去一降一補”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點任務(wù)。去年是一個開局之年,對去年的工作來看,一個總體的設(shè)計已經(jīng)完成,國務(wù)院已經(jīng)發(fā)了6號文、7號文,鋼鐵去產(chǎn)能、煤炭去產(chǎn)能,隨后也發(fā)了降成本、去庫存、去杠桿、補短板文件,所以總體設(shè)計已經(jīng)基本形成。二是推進“三去一降一補”的工作機制基本上建立起來了,分別建立了去產(chǎn)能、去杠桿、降成本三個部際聯(lián)席會議和房地產(chǎn)市場調(diào)控協(xié)調(diào)小組等,再加上各級地方政府,這個機制就比較完善,也已經(jīng)有效運轉(zhuǎn)起來了。三是現(xiàn)在大家的思想認識都比較統(tǒng)一,你們可能也注意到,前不久專門通報了江蘇新沂“地條鋼”和河北安豐公司違法違規(guī)建設(shè)的兩個案例。而且這兩個案例都處分到省級干部,震懾作用非常強。最近我們根據(jù)國務(wù)院的部署,正在全面進行鋼鐵、煤炭落后產(chǎn)能的清理工作,工作組都出去了,15號整個情況就會回來,在這個基礎(chǔ)上,更好制定明年去產(chǎn)能工作方案。
房地產(chǎn)去庫存,你們也已經(jīng)注意到了,連續(xù)9個月庫存都在下降。債轉(zhuǎn)股我剛才說了,降成本1萬億,補短板也很重要,去年1000萬以上的人口脫貧。249萬的易地搬遷都已經(jīng)完成,600萬套的棚戶區(qū)改造也已經(jīng)完成,還有很多基本公共服務(wù)和公共設(shè)施的建設(shè)也有了很大的進展。今年來看,去產(chǎn)能應(yīng)該更好地利用市場化和法治化的手段,要有更加嚴格的技術(shù)標準和規(guī)范,更加嚴格的淘汰落后產(chǎn)能的標準,還要嚴厲地控制新增產(chǎn)能,嚴厲地打擊違法違規(guī)行為。今年去產(chǎn)能除了鋼鐵煤炭之外還會擴圍,有一些產(chǎn)能利用率很低的、過剩產(chǎn)能比較嚴重的領(lǐng)域也會納入去產(chǎn)能的范疇。
去庫存,現(xiàn)在我們碰到的矛盾是一二線城市的高房價,三四線城市的高庫存,相關(guān)部門和地方政府分城施策。最近房價已經(jīng)得到有效控制,正在制定房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的長效機制,包括一些法律法規(guī)規(guī)定和財政金融政策。當然,去庫存我們還要考慮到有一億人要進城。要把棚戶區(qū)改造的貨幣化安置和城鎮(zhèn)化過程中消除三四線城市的庫存結(jié)合起來。
去杠桿,我剛才也講了,要利用市場化和法治化的辦法,進一步有力、有序地推進,這是一個目標。第二個目標,一定要遏制住非金融企業(yè)杠桿率的上升,絕對不能比現(xiàn)有水平再提高。第三個目標,在這個過程當中還要防止少量企業(yè)的惡意逃廢債。
降成本,還是老辦法,一個是簡政放權(quán),進一步降低制度交易成本;二是減稅降費,今年會有更大的力度,尤其是要清理紅頂中介的不合理收費,我們有些中介機構(gòu)進行評估,做一些輔助性的工作,這里面收費問題也需要清理。補短板依然是很重要的工作,我們想以“十三五”規(guī)劃確定的165個重點工程和重點項目為主體,通過財政資金的杠桿作用,更好地撬動社會投資,特別是推進PPP,來補齊公共服務(wù)和公共設(shè)施的短板,更好地服務(wù)民眾,保障民眾的基本需要。謝謝。
美國彭博新聞社記者:我們知道還有十天的時間,特朗普就要作為美國新的美國總統(tǒng)上臺執(zhí)政了,他在新的貿(mào)易以及商務(wù)部門的團隊中也有一些與往常不同的新人選的提名,這些人對中國都持有各自特別的一些看法。我想問一問您,有沒有什么理由認為特朗普在執(zhí)政之后,不會去落實他之前提出過的對中國的那些貿(mào)易方面的威脅?有沒有理由認為他不會兌現(xiàn)這些威脅?另外,如果他兌現(xiàn)了的話,中方有沒有一些應(yīng)急的計劃?比方說我聽說有一些美國在華的一些企業(yè)會受到中國價格行動或者反壟斷執(zhí)法,在這樣一些行為中,這些在美國的公司會被針對。
徐紹史:這位記者先生提的也是全球非常關(guān)心的問題。這次大選確實牽動了很多人關(guān)注。1月20號特朗普先生作為當選總統(tǒng)就要正式就職,我們感覺到中美關(guān)系還是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一,這一點我們都有共識。這兩個國家在維護世界和平問題,促進全球發(fā)展繁榮方面肩負著特殊重要的責任,同時又有著廣泛的共同利益,這一點我們都有共識。長期健康穩(wěn)定的中美關(guān)系符合兩國和兩國人民的根本利益,也是國際社會的普遍期待,大家覺得中美兩國有比較和諧的關(guān)系,對全球來說也是非常重要的,也是國際社會的普遍期待。
你剛才說到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,中美經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展得非常快,它的規(guī)模也在不斷擴大,雙方都是受益的。在快速發(fā)展過程當中,在一些問題上有分歧,在一些問題上有摩擦,我覺得也很正常,我們就是要在不斷管控這些分歧、解決這些摩擦過程當中來推動中美關(guān)系、貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展。雙方應(yīng)該在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上,通過對話協(xié)商來建設(shè)性地管控這些問題、處理這些摩擦,推動中美關(guān)系沿著正確的軌道不斷向前發(fā)展,造福兩國人民,惠及整個世界。謝謝。
主持人胡凱紅:今天發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝徐主任,謝謝各位。