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2017-01-10 14:40:55 來源:中國網(wǎng)

2017年1月10日發(fā)改委發(fā)布會(huì)實(shí)錄全文

這七個(gè)方面的成績是我們?cè)趪?yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境下取得的。應(yīng)該說很不容易,也難能可貴,應(yīng)該給予充分的肯定。現(xiàn)在預(yù)計(jì),2016年我們國家的經(jīng)濟(jì)總量會(huì)突破70萬億人民幣,增量大約是5萬億,這個(gè)增量與五年前年增長10%的增量基本相當(dāng),相當(dāng)于1994年我們國家的經(jīng)濟(jì)總量,在全球主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中表現(xiàn)也是突出的。

最近IMF發(fā)布報(bào)告,德國之聲網(wǎng)站刊發(fā)了評(píng)論文章,他們講到,2016年中國為全球經(jīng)濟(jì)增速貢獻(xiàn)了1.2個(gè)百分點(diǎn),美國和歐洲分別是0.3和0.2個(gè)百分點(diǎn)。按照這個(gè)比例,我們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)可以達(dá)到30%多。從2009年首次成為世界經(jīng)濟(jì)增長第一大貢獻(xiàn)國以來,我們持續(xù)為全球經(jīng)濟(jì)提供了充足的動(dòng)能。我以為,我們將很好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),保持中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,這會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn),而且這個(gè)貢獻(xiàn)會(huì)越來越大。我們也非常期待世界各國,特別是主要經(jīng)濟(jì)體落實(shí)去年G20峰會(huì)上形成的共識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)全球化進(jìn)程,舉起貿(mào)易自由化和投資便利化的旗幟,更好地促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

2017年我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻,總的來看,世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,但是不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖然緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,但是仍然面臨一些突出矛盾和問題,我們將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、社會(huì)和諧穩(wěn)定。還是那句話,我們有信心、有條件、有能力確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。這是我要向大家介紹的第一方面的情況。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。去年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局之年,黨中央非常重視,各方面也在努力地推進(jìn)。主要我覺得有四個(gè)方面的成效:

第一,“三去一降一補(bǔ)”,也就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板初見成效。去年去產(chǎn)能的年度任務(wù)已經(jīng)提前超額完成,我們確定的鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)是4500萬噸,煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)是2.5億噸,這些產(chǎn)能涉及到需要重新安置職工,煤炭2.5億噸的產(chǎn)能涉及到62萬職工,鋼鐵4500萬噸的產(chǎn)能涉及到18萬的職工,到去年年底安排的職工已經(jīng)接近70萬。鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)前年1-11月虧損529億,去年1-11月盈利331億,煤炭企業(yè)的利潤也增長了1.1倍。商品房待售面積,從去年1月份以來已經(jīng)連續(xù)10個(gè)月下降,市場化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組也在有序推進(jìn),實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本有所下降,重點(diǎn)領(lǐng)域的補(bǔ)短板工作也取得了積極成效。

第二,政府、市場、企業(yè)做了大量實(shí)踐探索,這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。從政府來講,不僅僅在于提前超額完成了去產(chǎn)能的任務(wù),更重要的是具有探索破解深層次矛盾路徑的意義,政府從制度供給入手來深化改革,探索建立了一些市場機(jī)制,比如說中長期合同制度、儲(chǔ)備產(chǎn)能制度、增減掛鉤減量置換指標(biāo)交易制度、最低庫存和最高庫存制度、政府行業(yè)企業(yè)聯(lián)手防范價(jià)格異常波動(dòng)制度等做了探索,所以這個(gè)意義非常重大。從市場來說,市場在配置資源中的決定性作用發(fā)揮更加充分,供需動(dòng)態(tài)平衡,價(jià)格振蕩波動(dòng),交易方式多元,市場的適應(yīng)消化能力在增強(qiáng)。從企業(yè)來說,企業(yè)的效益改善和轉(zhuǎn)型升級(jí)的意義也是非常重大的,有一批企業(yè)兼并重組,最大的就是寶鋼跟武鋼的聯(lián)合重組,成立了中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司。產(chǎn)煤大省山西,拖欠職工工資也大幅度下降,資產(chǎn)估值也大幅度上升。

第三,認(rèn)識(shí)和工作在不斷深化。各個(gè)層面、各個(gè)方面對(duì)“三去一降一補(bǔ)”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)的認(rèn)識(shí)越來越深化、越來越深刻,對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)涵的理解和把握也在進(jìn)一步深化。從工作上來說,鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能有序推進(jìn),水泥、平板玻璃、造船等行業(yè)的去產(chǎn)能也在自覺推進(jìn),大家主動(dòng)減量、優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等都在逐步跟上,這也是一個(gè)很大的成效。

第四,各方面給予積極的評(píng)價(jià)。我們國家的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在國際上贏得了更多的認(rèn)同,現(xiàn)在不少國家都意識(shí)到持續(xù)量化寬松貨幣政策的局限,對(duì)結(jié)構(gòu)性改革更加關(guān)注和重視,一些知名的國際機(jī)構(gòu)、媒體,都認(rèn)為隨著關(guān)停落后產(chǎn)能、企業(yè)的兼并重組、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)證券化等工作的推進(jìn),中國經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能已經(jīng)開始聚集,今后一段時(shí)間會(huì)迎來新一輪經(jīng)濟(jì)上升周期。

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