2.堅(jiān)持政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，完善相關(guān)政策措施，激發(fā)市場(chǎng)活力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從使用環(huán)節(jié)入手，通過創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)和加強(qiáng)監(jiān)督檢查，引領(lǐng)社會(huì)資金投入散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)和應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)原則進(jìn)行兼并重組，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，布局合理和有序發(fā)展的散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)體系。

3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。全面推進(jìn)散裝水泥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系;加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究和開發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)集成和流通模式創(chuàng)新步伐，努力提高生產(chǎn)、現(xiàn)代物流及施工設(shè)備的技術(shù)水平，推進(jìn)行業(yè)裝備技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化水平。

4.堅(jiān)持統(tǒng)籌布局。推動(dòng)散裝水泥中轉(zhuǎn)、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目布局同國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求相適應(yīng)，與物流運(yùn)輸方式及產(chǎn)業(yè)布局等相協(xié)調(diào)，推進(jìn)散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)、持續(xù)健康發(fā)展。