(三)妥善處理在建項目

對工信部聯(lián)原〔2016〕118號文件明確的全省水泥熟料在建項目，各地要逐一核實項目建設(shè)必要性和項目業(yè)主建設(shè)能力，并分輕重緩急對有關(guān)在建項目提出處理意見和解決方案。在建項目所需產(chǎn)能置換指標(biāo)，原則上由項目所在地州、市人民政府統(tǒng)籌解決。各地要主動淘汰落后產(chǎn)能，壓減已停產(chǎn)產(chǎn)能和缺乏競爭力產(chǎn)能;對經(jīng)努力壓減產(chǎn)能、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能指標(biāo)仍不足，不能制定產(chǎn)能置換方案的項目，報省工業(yè)和信息化委統(tǒng)籌研究提出解決方案。

(四)多措并舉去產(chǎn)能

1.堅決淘汰落后產(chǎn)能。2017年底前，淘汰使用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本，2013年修正)》淘汰類工藝技術(shù)與裝備的產(chǎn)能。各地要全面摸底排查本行政區(qū)域內(nèi)水泥落后生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量及產(chǎn)能，切實摸清落后產(chǎn)能存量，將全部水泥落后產(chǎn)能列入2017年淘汰落后產(chǎn)能計劃，按照要求組織淘汰，切實做到應(yīng)退盡退。

2.依法依規(guī)退出產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對達不到環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的水泥產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。

3.引導(dǎo)主動退出產(chǎn)能。鼓勵支持水泥生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場情況和自身發(fā)展需要，調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，主動退出已停產(chǎn)產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能和不具備競爭力的產(chǎn)能。

4.聯(lián)合重組退出產(chǎn)能。鼓勵支持水泥生產(chǎn)優(yōu)勢龍頭企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)能布局，主動壓減缺乏競爭力的產(chǎn)能，獲得自身建設(shè)項目所需產(chǎn)能指標(biāo)。

三、保障措施

(一)實施獎勵支持

到2020年，統(tǒng)籌省財政預(yù)算內(nèi)每年安排的2000萬元淘汰落后產(chǎn)能資金，以及按照企業(yè)自愿和“誰受益，誰付費”原則由需要產(chǎn)能指標(biāo)的建設(shè)項目企業(yè)自愿支付的資金，共同設(shè)立省級水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩專項資金，支持和激勵落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能和不具備競爭力的產(chǎn)能退出。獎勵標(biāo)準(zhǔn)按照每退出1噸水泥熟料過剩產(chǎn)能獎勵15元實施，其中，省財政獎勵5元，需要產(chǎn)能指標(biāo)的企業(yè)承擔(dān)10元。2017年底前淘汰的落后產(chǎn)能每噸獎勵10元，2018年起淘汰的落后產(chǎn)能不予獎勵。過剩產(chǎn)能退出企業(yè)愿意接受此獎勵標(biāo)準(zhǔn)、并愿意將退出產(chǎn)能指標(biāo)交由省級統(tǒng)籌的，產(chǎn)能退出后可享受專項資金支持。具體實施辦法由省工業(yè)和信息化委、財政廳按照有關(guān)規(guī)定制定。