新版的排污許可證與以前的相比,更加全面地記錄了企業(yè)環(huán)境信息。以嘉興市為例,新的排污許可證涵蓋了排污單位基本情況、大氣污染物排放信息、水污染物排放信息、環(huán)境管理要求、地方環(huán)保部門依法增加的內(nèi)容等若干項(xiàng)內(nèi)容。
每一項(xiàng)內(nèi)容下又細(xì)分若干子項(xiàng),例如大氣污染物排放信息又有排放口、有組織排放信息、無(wú)組織排放信息、企業(yè)大氣排放總許可量等。
每一子項(xiàng)所填報(bào)的信息也都非常具體,如企業(yè)自行監(jiān)測(cè)要求,就分為污染物類別、排放口編號(hào)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、污染物名稱、監(jiān)測(cè)設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)測(cè)相關(guān)信息、手工監(jiān)測(cè)信息、手工監(jiān)測(cè)頻次和方法等。
除此之外,新版排污許可證的相關(guān)信息將被完整地公開(kāi)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上。
據(jù)了解,國(guó)家將在2017年基本建成全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái),將排污許可證申領(lǐng)、核發(fā)、監(jiān)管執(zhí)法等工作流程及信息納入平臺(tái),對(duì)排污許可證和企業(yè)的主要產(chǎn)污設(shè)施、排放口進(jìn)行統(tǒng)一編碼,逐步完善固定污染源排放的時(shí)間和空間信息數(shù)據(jù)。
此外,全國(guó)排污許可信息平臺(tái)還將公開(kāi)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)、企業(yè)依證開(kāi)展環(huán)境管理和自行監(jiān)測(cè)的結(jié)果、企業(yè)的排污許可證執(zhí)行報(bào)告、環(huán)保部門監(jiān)管執(zhí)法信息等。
環(huán)保部門還將公布無(wú)證和不按證排污的企事業(yè)單位名單,將違法排污行為納入企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)。
關(guān)注三:新制度會(huì)不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)?
排污許可證制度的落地,相關(guān)工作量很大,會(huì)不會(huì)給企業(yè)增加額外負(fù)擔(dān),是很多人對(duì)制度落地的一個(gè)擔(dān)憂。
現(xiàn)有實(shí)踐證明,與一些人的擔(dān)憂恰恰相反,排污許可證制度的實(shí)施,不僅不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān),反而還減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)守法。
一方面,排污許可證制度為排污收費(fèi)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污權(quán)交易等工作提供統(tǒng)一的污染排放數(shù)據(jù),減少了重復(fù)申報(bào)。另一方面,排污許可證明晰了企業(yè)的責(zé)任,明確了企業(yè)自行監(jiān)督、自行記錄和自行報(bào)告的要求,加大對(duì)無(wú)證排污或違證排污的處罰力度,突出企業(yè)環(huán)境治理的主體責(zé)任,確保多排放多擔(dān)責(zé),讓環(huán)保誠(chéng)信好、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)受益,推動(dòng)企業(yè)從被動(dòng)治理變?yōu)橹鲃?dòng)防范。