如何提高企業(yè)效益?
近年來(lái)，北京市屬國(guó)有資本逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。但國(guó)企大家庭中不僅有身強(qiáng)力壯的“大塊頭”，還有為數(shù)不少體弱多病的“小兄弟”，國(guó)有資本配置效率還有提升的空間。
北京市根據(jù)首都戰(zhàn)略定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，展開一場(chǎng)提質(zhì)增效“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
首先是“止血”。僅2016年，就化解煤炭產(chǎn)能180萬(wàn)噸、外埠鋼鐵產(chǎn)能210萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能300萬(wàn)噸，通過(guò)兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式，完成55戶虧損企業(yè)專項(xiàng)治理。計(jì)劃3年內(nèi)大力壓減管理層級(jí)，將市屬企業(yè)法人戶數(shù)減少20%左右。
其次是采用吸收、合并、托管、分拆等方式，推進(jìn)企業(yè)重組整合。
2016年8月，首創(chuàng)集團(tuán)下屬經(jīng)中實(shí)業(yè)、首創(chuàng)投發(fā)、首創(chuàng)經(jīng)中、新大都實(shí)業(yè)4家企業(yè)重組為首創(chuàng)經(jīng)中公司。自此，首創(chuàng)集團(tuán)房地產(chǎn)板塊僅存業(yè)務(wù)領(lǐng)域各有側(cè)重且互相補(bǔ)充的3家企業(yè)。集團(tuán)董事長(zhǎng)李愛(ài)慶說(shuō)，“重組整合徹底解決了地產(chǎn)板塊同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題”。
截至目前，北京共實(shí)施39個(gè)企業(yè)重組項(xiàng)目，直接出資企業(yè)從74家減至44家，培育出2家2016年世界500強(qiáng)企業(yè)、17家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。
三是圍繞北京市建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心的定位，以新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。北京市與國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定了推動(dòng)央企和市屬國(guó)企協(xié)同創(chuàng)新工作方案，組建了中關(guān)村京企云梯創(chuàng)新聯(lián)盟，首批達(dá)成128個(gè)合作項(xiàng)目。
京東方集團(tuán)實(shí)現(xiàn)業(yè)內(nèi)新增專利申請(qǐng)量、產(chǎn)品首發(fā)覆蓋率、智能手機(jī)、平板電腦液晶顯示屏和中大尺寸高端顯示產(chǎn)品市場(chǎng)占有率5個(gè)全球第一;北汽集團(tuán)在海外成立5家研發(fā)中心;中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間實(shí)現(xiàn)中關(guān)村、硅谷、保定三地聯(lián)動(dòng)，形成獨(dú)具特色的創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)新服務(wù)模式。
這些提質(zhì)增效手段靈不靈?數(shù)據(jù)會(huì)說(shuō)話：2016年全年，北京市市屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12257.6億元，同比增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)663.9億元，同比增長(zhǎng)16%。
怎么管住管好國(guó)有資產(chǎn)?
“處理好依法加強(qiáng)監(jiān)督和增強(qiáng)企業(yè)活力的關(guān)系，既要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，又要防止干擾企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)行為。”楊秀玲說(shuō)，北京市國(guó)資監(jiān)管要去行政化，更多采取法制化、市場(chǎng)化、信息化的手段。
做好監(jiān)管，考核是把“利刃”。從2006年開始，北京市考慮到市屬國(guó)企分布行業(yè)、功能作用、發(fā)展周期不同，將統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷⑺鲑Y企業(yè)分為一般競(jìng)爭(zhēng)性、城市公用、綜合投資和企業(yè)化管理事業(yè)單位四大類進(jìn)行考核，從“一把尺子”到“四把尺子”。
在此基礎(chǔ)上，2014年，北京市國(guó)資委將市屬企業(yè)分為城市公共服務(wù)、特殊功能以及競(jìng)爭(zhēng)類等三類，選取北汽、首旅、金隅(350元/噸，0%)等21家企業(yè)開展試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)、不同企業(yè)的精準(zhǔn)考核。競(jìng)爭(zhēng)類突出資本經(jīng)營(yíng)效益和戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行;特殊功能類突出政府任務(wù)導(dǎo)向;公共服務(wù)類突出監(jiān)管部門要求和社會(huì)評(píng)價(jià)。
今年，北京市國(guó)資委擴(kuò)大分類考核試點(diǎn)范圍。針對(duì)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)、改革的重點(diǎn)任務(wù)、管理的薄弱環(huán)節(jié)、創(chuàng)新的核心方向，全面實(shí)施“一企一策”分類考核，做到“一個(gè)企業(yè)一把尺子”。
一系列成功的探索，讓北京市國(guó)企改革的目標(biāo)、方向、路徑越來(lái)越清晰。