首先是“止血”。僅2016年，就化解煤炭產(chǎn)能180萬噸、外埠鋼鐵產(chǎn)能210萬噸、水泥產(chǎn)能300萬噸，通過兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式，完成55戶虧損企業(yè)專項(xiàng)治理。計劃3年內(nèi)大力壓減管理層級，將市屬企業(yè)法人戶數(shù)減少20%左右。

向上對接中央政策，向下立足首都城市戰(zhàn)略定位，近年來，北京國企改革正進(jìn)行一場動真格兒的“京味兒”探索：深化董事會建設(shè)、分類考核、信息公開試點(diǎn)……已形成近20項(xiàng)可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。

這些改革解決了哪些問題?北京市國資委主任林撫生概括說：“在政策層面，完善制度框架，搭起國企改革的‘四梁八柱’;在試點(diǎn)中，讓改革最終與市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則銜接在一起;在監(jiān)管體制上，科學(xué)界定了政府、國資委、出資人、國有企業(yè)之間的關(guān)系。”

怎樣激發(fā)企業(yè)活力?

北京的國企改革是從完善制度體系開始的。北京不僅完成了中央部署的各項(xiàng)改革措施，還先后印發(fā)了《關(guān)于市屬國企履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進(jìn)劣勢及不符合首都功能定位的國有企業(yè)退出工作的指導(dǎo)意見》等文件，“1+N”改革制度體系初步建立。

制度框架搭好了，激發(fā)企業(yè)活力成為當(dāng)務(wù)之急。針對飽受詬病的用人制度，首汽約車做了有益的嘗試。

擔(dān)任首汽約車首席執(zhí)行官前，魏東一直在IT企業(yè)和跨國公司工作。來首汽后，他發(fā)現(xiàn)職工們談起市場、技術(shù)、新模式也很內(nèi)行，“以前只是沒有可以放開手腳的環(huán)境。有資源、有人才、有改革的決心，就能破除壁壘，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造力和活力”。

一招棋勝滿盤活。首汽約車根據(jù)企業(yè)需要，市場化招聘IT、市場和運(yùn)營等人員。一年多后，集團(tuán)5000多輛出租車中的4000多輛轉(zhuǎn)化成網(wǎng)約車，業(yè)務(wù)拓展到33個城市。

目前，北京已有50余家市屬國企通過公開選拔、內(nèi)部競聘、競爭上崗、人才招聘等方式，選聘158名經(jīng)理層人員，并實(shí)行了與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配方法。當(dāng)前正在探索中的混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，使員工與企業(yè)形成了更緊密的利益共同體。

比選人用人更深刻的是董事會建設(shè)。“要解決的不是有沒有董事會的問題，而是董事會‘形似神不似’的問題。”在北京市國資委副主任楊秀玲眼中，這是完善現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)的核心。2014年8月，京投公司成為北京市第一批董事會試點(diǎn)改革單位。改革后，公司9人規(guī)模的董事會中，外部董事占了5席。董事會決策職能進(jìn)一步集中到戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、投資計劃、經(jīng)營預(yù)決算、重大經(jīng)營項(xiàng)目審批，以及年度重點(diǎn)經(jīng)營工作考核上。如今，北京市39家重點(diǎn)骨干企業(yè)全部建立了董事會，競爭類企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。董事會改革也不再是試點(diǎn)，將按照“成熟一批，推出一批”的原則穩(wěn)步推開。