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2016-12-07 15:48:10 來源:和訊網

貫徹落實國辦34號文件 停產32.5復合硅酸鹽水泥

1.全行業(yè)要高度重視和認識取消32.5等級復合硅酸鹽水泥對調結構、去產能的重要性、必要性,統(tǒng)一思想,主動作為,研究制定具體的行動方案。首先水泥大企業(yè)帶頭主動停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥,形成示范效應,帶動其他企業(yè)跟進;其次,要在應用領域推動形成示范效應。積極倡導、支持和鼓勵大城市中的商品混凝土等水泥大用戶,不再使用32.5等級復合硅酸鹽水泥。此外,要加強宣傳引導,通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等方式,加強政策解讀,廣泛深入宣傳取消32.5等級復合硅酸鹽水泥的重要意義、經驗做法,積極回應社會關切問題,形成良好的輿論氛圍、環(huán)境。

2.要積極推動相關建筑施工標準和規(guī)范的調整。全面取消32.5等級復合硅酸鹽水泥產品標準,需要建材、建筑等部門聯(lián)手,從市場需求端提升對高性能混凝土和較高強度等級水泥的需求。因此,水泥行業(yè)要加強與交通、住建等部門的溝通,以提高我國建筑物和構筑物的設計質量和服役壽命為出發(fā)點,推動修訂、調整相關建筑設計標準、工程預算標準、施工規(guī)程和驗收規(guī)范,從根源上推動取消32.5等級復合硅酸鹽水泥。

3.加快特種、專用水泥標準制修訂工作。水泥標委會要組織牽頭做好標準研究工作,配套完成《道路硅酸鹽水泥》、《道路基層用緩凝硅酸鹽水泥》、《砌筑水泥》和《低熱微膨脹水泥》等標準的制修訂工作,努力滿足不同用戶對低強度等級水泥品種的需要。

4.嚴格執(zhí)行資源綜合利用新政策。按目前財政部和國家稅務總局印發(fā)的《資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》精神,42.5及以上等級水泥退稅,要求利廢比例達到20%;32.5等級水泥退稅,要求利廢比例從30%提高到40%。以稅率調整政策為杠桿,促使生產32.5標號的企業(yè)不能或減少享受退稅優(yōu)惠政策。因此,要加強生產和市場的監(jiān)管,推動各地有關政府部門嚴格執(zhí)行資源綜合利用新政策,用經濟的手段,從稅收政策上促進32.5復合硅酸鹽水泥退出市場。

5.做好落后粉磨企業(yè)的淘汰、轉型工作。全面取消32.5復合硅酸鹽水泥產品后,行業(yè)協(xié)會等各方要配合相關政府部門做好服務工作,引導水泥粉磨企業(yè)實施兼并重組;要支持水泥粉磨企業(yè)通過技術改造生產高標號優(yōu)質水泥,或向生產專用水泥、混凝土用礦物粉體材料等其他產品、產業(yè)的轉型。

6.加強部門聯(lián)動。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,定期召開協(xié)調會,聽取各單位工作進展情況匯報,協(xié)調解決存在問題。要積極主動地向各地、各級政府反映政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和矛盾,推動各級政府部門及時出臺有助于促進停止生產32.5復合硅酸鹽水泥的具體政策,并強化政策文件的執(zhí)行力和約束力。要加大部門間聯(lián)合監(jiān)督檢查力度,努力推動低等級水泥盡快退出市場。

停止生產32.5復合硅酸鹽水泥,是政府要求、執(zhí)行標準的需要,也是行業(yè)、企業(yè)轉型發(fā)展必由之路。我們一定要高度重視、統(tǒng)一思想、凝聚共識、齊心協(xié)力,切實落實好國辦34號文件精神要求,主動停止生產32.5復合硅酸鹽水泥,為水泥行業(yè)去產能、調結構,實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

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