湖北省計(jì)劃今年內(nèi)力爭(zhēng)退出剩余30家省屬國(guó)資“僵尸企業(yè)”,實(shí)現(xiàn)省屬國(guó)資“僵尸企業(yè)”全部退出。負(fù)責(zé)省屬“僵尸企業(yè)”處置的湖北省宏泰托管資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司總經(jīng)理李世杰表示,從去年到現(xiàn)在,宏泰已注銷20家省屬國(guó)資“僵尸企業(yè)”,通過資產(chǎn)劃撥、整合、合作處置、拍賣處置等多種途徑,實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
針對(duì)“僵尸企業(yè)”的不同狀況,湖北省采取掛牌轉(zhuǎn)讓一批、關(guān)閉注銷一批、兼并重組一批等不同方式完成清理處置。比如,對(duì)常年虧損、資產(chǎn)質(zhì)量差的華聯(lián)楚天、糖酒副食品公司等多家企業(yè),采取掛牌轉(zhuǎn)讓;對(duì)主業(yè)清晰、運(yùn)營(yíng)能力較強(qiáng)的理化測(cè)試中心、省輕工院等企業(yè),通過股權(quán)改造、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、管理層持股等方式進(jìn)行兼并重組。
多地處置界定標(biāo)準(zhǔn)不一
在處置過程中,如何確定“僵尸企業(yè)”,各地參考標(biāo)準(zhǔn)不一。如何進(jìn)一步進(jìn)行更科學(xué)的分類,是“僵尸企業(yè)”處置工作中迫切需要解決的一個(gè)問題。
工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,所謂“僵尸企業(yè)”,是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債,主要靠中央政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。
“僵尸企業(yè)”的一大危害在于不斷消耗財(cái)政、金融資源。銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,扭虧無(wú)望、已失去生存發(fā)展前景的“僵尸企業(yè)”禁止作為市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的對(duì)象。
各地在處置過程中,紛紛強(qiáng)調(diào)“止血”。河北明確規(guī)定,停止對(duì)“僵尸企業(yè)”的各種財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠;浙江要求,對(duì)“破產(chǎn)清算類”企業(yè)各級(jí)政府要停止各種財(cái)政補(bǔ)貼和不同形式的保護(hù);湖北規(guī)定,停止對(duì)“僵尸企業(yè)”的財(cái)政補(bǔ)貼,停止對(duì)“僵尸企業(yè)”續(xù)貸。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實(shí)中,各地界定、排查“僵尸企業(yè)”過程中,普遍強(qiáng)調(diào)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體標(biāo)準(zhǔn)。有的地方相對(duì)簡(jiǎn)明,比如山東按照連續(xù)三年虧損且扭虧無(wú)望、已經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)或半停產(chǎn)、資不抵債喪失造血功能的標(biāo)準(zhǔn)界定“僵尸企業(yè)”。
有的參考標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較多,比如湖北規(guī)定符合以下兩條以上的即是“僵尸企業(yè)”:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難造成停產(chǎn)半年以上或半停產(chǎn)1年以上;資產(chǎn)負(fù)債率高且連續(xù)虧損3年及以上;主要靠政府補(bǔ)貼或銀行續(xù)貸等方式維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);長(zhǎng)期欠薪、欠稅、欠息、欠費(fèi)。