去產(chǎn)能配套政策亟待完善

推進減產(chǎn)量、去產(chǎn)能涉及復(fù)雜利益關(guān)系，推進難度大，在思想、政策、工作等方面還有許多問題要解決。記者采訪發(fā)現(xiàn)，基層煤企在深入推進煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中面臨多重難題，亟須政策補位。

進一步打通落后產(chǎn)能與先進產(chǎn)能的去補通道。去產(chǎn)能最大的挑戰(zhàn)是“人”的問題。隨著去年以來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積極成效不斷顯現(xiàn)，基層對去產(chǎn)能的必要性、迫切性等認(rèn)識明顯增強，但職工分流安置的難度或?qū)⑦M一步增大。煤企普遍擔(dān)心，產(chǎn)能縮水后，人員安置難度加大。

完善配套政策。煤企反映，前幾年資源整合、礦井改造和資源價格是導(dǎo)致山西煤企資產(chǎn)負債率偏高的“三座大山”，山西幾大煤炭集團的負債額均在千億元以上，負債率都在80%以上，建議在去產(chǎn)能過程中給予靈活的政策支持，幫助企業(yè)核減國有資本，減輕債務(wù)負擔(dān)。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，一批被關(guān)閉、計劃關(guān)閉或減量重組的礦井普遍存在股權(quán)糾紛。一家扭虧無望的整合煤礦退出前召開股東大會，但民營股東拒絕參加。一些本該關(guān)閉退出的礦井，由于企業(yè)擔(dān)心引發(fā)矛盾，沒有列入去產(chǎn)能的名單。

精準(zhǔn)去減，節(jié)約資源。山西呂梁、臨汾等地煤礦反映，煤床下20米深處大都伴生有鋁礬土，下一步如果有的礦井關(guān)閉，煤炭伴生資源包括煤層氣抽采等問題如何處置，目前尚缺乏明確規(guī)定。