在象牙塔里呆了30多年后，這是陳吉寧第一次入仕，專家型、學(xué)者型部長(zhǎng)給中國(guó)環(huán)保事業(yè)帶來(lái)諸多期待。
乘“史上最嚴(yán)”新《環(huán)保法》生效實(shí)施的東風(fēng)，在他執(zhí)掌環(huán)保部的這兩年中，陳吉寧打出了一套組合拳：“查(企)督(政)并舉、以督政為主”，掀起環(huán)評(píng)風(fēng)暴勒令紅頂環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)全部“摘帽”，力推環(huán)境治理的基礎(chǔ)性制度——排污許可證……
輿論評(píng)價(jià)稱，陳吉寧扭轉(zhuǎn)了以往環(huán)保部門給人們留下的地位尷尬、弱勢(shì)的形象，如今環(huán)保部門變得“腰桿硬了”。
“以前省里要開(kāi)展相關(guān)工作，環(huán)保廳為了體現(xiàn)自己的地位，想方設(shè)法要在部署文件中加一句‘積極參與’，現(xiàn)在不同了，省里很多工作環(huán)保廳不僅要積極參與，還要牽頭出主意、研究政策。”東北某省環(huán)保廳一位官員向記者表示。
兩年之后：“環(huán)境守法的態(tài)勢(shì)正在逐步形成”
與被譽(yù)為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”的新環(huán)保法生效實(shí)施前后腳，陳吉寧履新環(huán)保部。
上任48小時(shí)后，陳吉寧就在一次座談會(huì)上表示，“我們過(guò)去環(huán)保不守法是常態(tài)，現(xiàn)在要把這個(gè)反過(guò)來(lái)，讓守法成為常態(tài)，”他說(shuō)，“不論是企業(yè)還是政府，都要守法，這是底線的要求。如果連守法都做不到，我們何談環(huán)境保護(hù)呢?”
隨后，環(huán)保部開(kāi)始約談治污不力的地方主官，頻度之高令人訝異。
2015年，環(huán)保部對(duì)33個(gè)市(區(qū))開(kāi)展了綜合督察，公開(kāi)約談了15個(gè)市級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人。環(huán)保部還督促各省(區(qū)、市)對(duì)30%以上的地市級(jí)政府進(jìn)行了環(huán)保督察，對(duì)31個(gè)市進(jìn)行了約談、20個(gè)市(縣)實(shí)施了區(qū)域限批、176個(gè)問(wèn)題掛牌督辦。
根據(jù)全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任呂忠梅的統(tǒng)計(jì)，2015年環(huán)保部很忙，“平均每21天約談一個(gè)城市，在網(wǎng)上甚至流傳一句話‘部長(zhǎng)喊你談話’。”
約談壓力下，是各個(gè)城市的爭(zhēng)先恐后。山東擔(dān)心快被河北趕上，鄭州到石家莊去取“治霾”經(jīng)，空氣質(zhì)量屢屢全國(guó)墊底的保定，2015年12月實(shí)施了為期一個(gè)月的嚴(yán)于重污染天氣一級(jí)紅色預(yù)警的空氣質(zhì)量超常沖刺保障措施。
2016年，按照中辦、國(guó)辦《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》要求，環(huán)保部牽頭落實(shí)了中央環(huán)保督察行動(dòng)，覆蓋全國(guó)16個(gè)省份，受理群眾舉報(bào)3.3萬(wàn)余件，立案處罰8500余件、罰款4.4億多元，立案?jìng)刹?00余件、拘留720人，約談6307人，問(wèn)責(zé)6454人。