如何推進“一帶一路”建設(shè)?辜勝阻建議，推進“一帶一路”戰(zhàn)略與對外開放要強化沿線各國間的戰(zhàn)略共識，探索“一帶一路”與各國戰(zhàn)略規(guī)劃的契合點，推進戰(zhàn)略對接，促進市場深度融合，形成互惠互利、共同繁榮的“利益共同體”。加強頂層設(shè)計和整體布局。建立海外開發(fā)署，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，為企業(yè)“走出去”提供風(fēng)向標(biāo)，保障項目落地生根。瞄準(zhǔn)重點國家和領(lǐng)域，開展示范性項目與工程建設(shè)，以點帶面形成貿(mào)易、投資協(xié)調(diào)發(fā)展的“一帶一路”。優(yōu)化海外投資環(huán)境。借助戰(zhàn)略對接、使領(lǐng)館外交談判達成合作共識，營造發(fā)展“大環(huán)境”，建立雙邊經(jīng)濟合作區(qū)，加強基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作的“硬件”和“軟件”建設(shè)，鼓勵企業(yè)抱團發(fā)展，組織動員在外企業(yè)集體談判，統(tǒng)一爭取貿(mào)易、稅收、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及法律保護等優(yōu)惠政策，營造高效便捷、“集群式”發(fā)展的“小環(huán)境”。完善金融扶持體系，推動投資主體多元化。完善股權(quán)投資鏈，在絲路基金、亞投行和商業(yè)銀行內(nèi)搭建中小企業(yè)海外投資基金，鼓勵民間資本參與企業(yè)海外拓展，拓寬民企融資渠道，推進民營企業(yè)更好地“走出去、走進去、走上去”，形成國有企業(yè)和民營企業(yè)相互補充、共同發(fā)展格局。實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，打造智力絲綢之路。通過國內(nèi)人才“走出去”與在沿線國家“就地取才”相結(jié)合的方式，建立人才交流平臺和國際化人才儲備庫，培養(yǎng)具備國際化視野的復(fù)合型人才。構(gòu)建國際化、市場化的中介服務(wù)機構(gòu)和中間組織。借力商會協(xié)會等中間組織為海外企業(yè)提供信息溝通、商業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益保護等服務(wù)，提高企業(yè)海外拓展的組織化程度。強化風(fēng)險評估、預(yù)警和管控。建立風(fēng)險預(yù)警機制，成立投資保險公司，完善雙邊和多邊投資保護機制，幫助企業(yè)分擔(dān)國際化風(fēng)險。

五、積極應(yīng)對老齡化:人口戰(zhàn)略的重大調(diào)整

人口問題是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局、關(guān)系國家和民族未來的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。人口老齡化已經(jīng)成為當(dāng)前與今后很長一個時期我國社會的一個重要特征，是未來影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的長期性重大問題。當(dāng)前，人口總量增長勢頭明顯減弱，生育率持續(xù)低于替代水平，2016年60、65周歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤謩e已達16.7%、10.8%，人口老齡化程度不斷加深。勞動年齡人口下降，少子化的家庭規(guī)模結(jié)構(gòu)弱化家庭的養(yǎng)老撫幼功能。

如何應(yīng)對人口老齡化?辜勝阻認為，應(yīng)從加快老年服務(wù)體系建設(shè)和調(diào)整生育政策兩方面著手。首先，要構(gòu)建我國科學(xué)合理的、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。要科學(xué)界定政府、家庭、市場三者的職能邊界，形成與落實各方共擔(dān)的責(zé)任框架，推動全社會養(yǎng)老服務(wù)供給方式、供給主體多元化，滿足多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。政府要重點做好頂層設(shè)計、規(guī)則制定、政策扶持、市場培育、服務(wù)監(jiān)管、托底救急等六個方面的工作，但不能過于大包大攬;要發(fā)揮好家庭在養(yǎng)老服務(wù)中的第一支柱作用，大力發(fā)展居家養(yǎng)老，推進居家智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);要擴大養(yǎng)老服務(wù)社會化供給，進一步完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策支持體系，重點緩解民辦養(yǎng)老機構(gòu)用地、融資、用人等運營困境。同時還要進一步完善長期護理保障體系建設(shè)，妥善解決好農(nóng)村留守老人、老年農(nóng)民工的養(yǎng)老問題。另一方面，辜勝阻強調(diào)，要完善和調(diào)整生育政策。以《“十三五”全國計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為目標(biāo)導(dǎo)向和總體要求，促進我國人口長期均衡發(fā)展，避免“低生育率陷阱”。要增強配套的生育支持政策體系建設(shè)，著力解決生育成本高、養(yǎng)育負擔(dān)重難題，強化家庭生育激勵。特別要實行生育稅收激勵，在個稅改革過程中，根據(jù)家庭撫養(yǎng)孩子的人數(shù)進行個人所得稅抵扣。