“但是，行業(yè)內(nèi)仍有企業(yè)公然與國家產(chǎn)業(yè)政策背道而馳。”呂文斌表示，浙江紅獅控股集團有限公司在湖南永州違規(guī)新建一條產(chǎn)能為8500噸/天的水泥生產(chǎn)線。該公司通過收購一紙早已失效、未經(jīng)國家有關(guān)部門重新核準且涉嫌違法用地的建設(shè)項目批文，在實際建設(shè)中又嚴重弄虛作假，擅自擴大國家嚴格控制的產(chǎn)能，遭到了行業(yè)內(nèi)外的強烈反對。”

協(xié)會舉報違規(guī)企業(yè)

湖南省水泥協(xié)會此次通報的“負面典型企業(yè)”即湖南東安紅獅水泥有限公司(下稱東安紅獅)，該公司新建的水泥熟料生產(chǎn)線項目涉嫌違法違規(guī)建設(shè)。

據(jù)湖南省水泥協(xié)會介紹，全省2016年水泥去產(chǎn)能成效初步顯現(xiàn)，那種不顧成本低價傾銷、惡性競爭的現(xiàn)象已有所緩解，行業(yè)正漸漸走出了普遍虧損的泥潭。但同時也出現(xiàn)了一些新情況，如部分過剩產(chǎn)能出現(xiàn)死灰復(fù)燃的苗頭。目前，湖南省水泥協(xié)會已對東安紅獅發(fā)起實名舉報，并同時向國家發(fā)改委、湖南省人民政府、中國建筑材料聯(lián)合會等有關(guān)部門遞交了舉報材料。在此之前，湖南省內(nèi)的永州市水泥協(xié)會、邵陽市水泥協(xié)會、衡陽市水泥協(xié)會、懷化市水泥協(xié)會等四大地方水泥協(xié)會，也已聯(lián)合向中國建筑材料聯(lián)合會提交舉報材料，稱東安紅獅涉嫌嚴重違規(guī)。

相關(guān)資料顯示，東安紅獅系浙江紅獅控股集團有限公司收購項目，前身為東安星宇水泥有限公司。星宇公司于2008年3月向湖南省發(fā)改委報批了一個4000噸/天新型干法水泥旋窯生產(chǎn)線項目(有效期兩年)，后星宇公司因種種原因無力建設(shè)，項目于2011年12月被浙江紅獅控股集團有限公司收購，并在永州設(shè)立東安紅獅，開始著手項目建設(shè)。該項目從獲得審批通過至今已歷時9年且仍未建成，其間爭議不斷，并多次遭到有關(guān)部門的處罰。

湖南省水泥協(xié)會舉報稱，2008年3月湖南省發(fā)改委的批復(fù)文件中明示該項目核準期限為兩年，因此其批文在2010年3月即已過期無效。而東安紅獅在回應(yīng)中則表示，項目于2008年10月就已開工建設(shè)，并且于2010年5月湖南省發(fā)改委將該項目列入清理保留“已核準已開工”類別。

協(xié)會對此表示，湖南省發(fā)改委當初是以星宇公司已取得東安縣“東國用(2009)第00687號”土地使用證為由，將該項目列為“已核準已開工”項目的。而經(jīng)協(xié)會核實，該土地使用證審批所依據(jù)的“湖南省人民政府(2009)政國土字第108號”《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單》，真正的申請用地單位是汝城縣國土局，不是東安縣國土局，并且建設(shè)項目是汝城縣升平路建設(shè)工程。星宇公司已涉嫌使用偽造的審批文件騙取辦理土地使用證，進而欺騙湖南省發(fā)改委將其項目列入“已核準已開工”項目。