目前我國水泥全行業(yè)處在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性過剩的狀態(tài)，而且問題還有日益加重的趨勢。無論人均占有水泥量還是人均累計用量，都是全球第一?；猱a(chǎn)能過剩、遏制新增產(chǎn)能是水泥行業(yè)亟待解決的問題，也是屢禁不止的難題。雖然近幾年國家三令五申禁止以任何理由新建、擬建違規(guī)水泥生產(chǎn)線，并出臺了一系列化解產(chǎn)能過剩的政策文件，但新增水泥產(chǎn)能在個別地區(qū)、個別企業(yè)仍然存在。一些地方政府基于招商引資及政績等原因，投資沖動依然不減，始終關(guān)不上違規(guī)新增產(chǎn)能的大門——

“去產(chǎn)能、降成本”勢在必行

在日前召開的湖南省水泥企業(yè)供給側(cè)改革工作匯報會上，讓湖南水泥協(xié)會會長呂文斌憂心忡忡的是“去產(chǎn)能”。

“水泥行業(yè)是湖南省重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，近十年來得到迅猛發(fā)展。”呂文斌告訴記者，2005年時，湖南省水泥產(chǎn)量3571萬噸。2016年末，全省有新型干法水泥企業(yè)及集團22家，生產(chǎn)廠53家，干法水泥生產(chǎn)線71條，熟料設(shè)計產(chǎn)能7588萬噸/年，新型干法水泥占比集中度分別提升到98.5%和74.8%，湖南水泥產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整已基本完成。

但是，伴隨著產(chǎn)能規(guī)模迅速擴大的同時，產(chǎn)能過?，F(xiàn)象日益嚴重，效益下降，綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的后勁不足。2015年全省水泥產(chǎn)量下降3%，熟料企業(yè)窯運轉(zhuǎn)率僅為65%左右，達到歷史低點;全行業(yè)利潤下降55.1%，是10余年以來下降幅度最大的一年，企業(yè)虧損面80%以上。

“因效益下降，部分企業(yè)為節(jié)約成本，踩著國家標準連續(xù)控制生產(chǎn)，產(chǎn)品實物質(zhì)量也有所下降，假冒偽劣產(chǎn)品抬頭，給建筑安全造成隱患。”呂文斌認為，目前的過剩不是國家淘汰產(chǎn)能的過剩，更多的是新型干法水泥產(chǎn)能的過剩，不僅是淡季的過剩，而且基本上是全年過剩，時時過剩。

由于產(chǎn)能過?，F(xiàn)象日益嚴重，惡性競爭加劇，行業(yè)增速放緩，效益下降，綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的后勁凸顯不足。2016年，湖南省停窯的干法熟料線增加到15條，較上年增加10條，因企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)裁減富余人員1000余人。

湖北的情況同樣不容樂觀。去年，湖北省水泥累計產(chǎn)量11289萬噸，居全國第8位，占全國水泥總產(chǎn)量的4.81%;比上年減產(chǎn)381萬噸，增長率-3.1%，為本世紀以來首次出現(xiàn)的年度產(chǎn)量負增長。

在東北地區(qū)，2015年水泥實際銷量0.95億噸，同比下降15.77%,成為全國負增長最多的地區(qū)。熟料和水泥產(chǎn)能過剩均超過50%。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014年我國規(guī)模以上水泥企業(yè)總產(chǎn)量24.76億噸，達到歷史最高點;去年全國規(guī)模以上水泥企業(yè)總產(chǎn)量23.48億噸，同比增速下降4.9%，水泥全行業(yè)首次出現(xiàn)負增長。

當(dāng)前，中央提出著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對于水泥行業(yè)而言，主要還在“去產(chǎn)能、降成本”。中國水泥協(xié)會副秘書長張建新告訴記者。