湖南省水泥協(xié)會提供相關(guān)文件證實(shí)，之所以列為開工項(xiàng)目，即因項(xiàng)目取得了“東國用【2009】第00687號”土地使用證，但獲得這一土地使用證過程中，星宇水泥偽造了相關(guān)審批文件。
“2011年12月，因?yàn)樾怯钏酂o力建設(shè)，浙江紅獅控股集團(tuán)有限公司接手，但這個時候項(xiàng)目有效期已經(jīng)過期，他拿到手的，就是一個失效的項(xiàng)目，一張廢紙。”湖南省水泥協(xié)會副會長沈力告訴記者。
此后，永州紅獅作為項(xiàng)目公司，開始正式推進(jìn)建設(shè)。湖南省水泥協(xié)會指出，該項(xiàng)目用地在2014年3月才獲得省政府批文，但該項(xiàng)目在2008年12月占地11.97畝，2013年6月再次占地64.27畝，兩次均被縣國土局查處，罰款合計(jì)60余萬元。“屬于典型的未批先征先用”。
“2014年取得土地證以后，縣政府又去喊永州紅獅來干，2015年、2016年開始加快進(jìn)度。”湖南省水泥協(xié)會負(fù)責(zé)人介紹稱。
“我反映八年，一直沒有結(jié)果，他們在八年的建設(shè)中，一直沒建成，我沒想通。”永州水泥協(xié)會會長王建國是最初的舉報(bào)者之一，此后周邊的衡陽、邵陽、懷化三個地市水泥協(xié)會加入，四家協(xié)會聯(lián)合向有關(guān)部門實(shí)名舉報(bào)。
“我看到國家在大力打擊違法違規(guī)項(xiàng)目，但他們2017年還在建設(shè)，現(xiàn)在行業(yè)嚴(yán)重過剩，有的企業(yè)明確違抗。”王建國認(rèn)為，有關(guān)部門在其中也有責(zé)任，比如明確已經(jīng)失效的批文，為何會順利被“轉(zhuǎn)讓”。
永州紅獅對此回應(yīng)稱：“永州紅獅實(shí)際屬于兼并重組項(xiàng)目，原業(yè)主東安星宇于2008年10月開工建設(shè)，在完成了部分土建工程后，發(fā)生資金鏈斷裂，工程處于停工狀態(tài)，為避免資源浪費(fèi)及資產(chǎn)損失，東安縣政府通過招商引資，引進(jìn)紅獅控股集團(tuán)重組續(xù)建該項(xiàng)目。因此，紅獅兼并重組該項(xiàng)目時，工程已經(jīng)開工建設(shè)，符合國家關(guān)于項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期2年內(nèi)開工的規(guī)定，并非舉報(bào)人所說的超過核準(zhǔn)有效期，而國家對項(xiàng)目開工后的建成時間并無具體要求。”
產(chǎn)能狙擊與反思
在湖南省發(fā)改委和環(huán)保廳的批復(fù)里，永州紅獅的這個項(xiàng)目均為日產(chǎn)4000噸，而湖南省水泥協(xié)會指出，該項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)是按照日產(chǎn)8500噸進(jìn)行的，這也嚴(yán)格違反了相關(guān)規(guī)定，理應(yīng)重新審批。
“工信部2015年127號文件附帶的產(chǎn)能換算表，產(chǎn)能主要與窯徑有關(guān)，按照4000噸的，應(yīng)該是4.6米，但他們正在建設(shè)安裝的是5.8米，我們到現(xiàn)場測算過，而5.8米是大于工信部表格中8000噸的。按照插值法計(jì)算，他是日產(chǎn)8500噸。”湖南省水泥協(xié)會副會長、懷化市水泥協(xié)會會長沈力告訴記者。
永州紅獅則在回復(fù)中稱，其轉(zhuǎn)窯設(shè)計(jì)有效內(nèi)徑為4.8米，藉此認(rèn)為其產(chǎn)能仍為日產(chǎn)4000噸。沈力則駁斥這一說法是在玩文字游戲。
“該項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)的產(chǎn)能比核準(zhǔn)的120萬噸產(chǎn)能翻了一番，是典型的欺上瞞下、報(bào)小建大行為。”湖南省水泥協(xié)會在文件中指出。