4天時(shí)間里，督查組聯(lián)合河北省環(huán)保廳通過(guò)日查和夜查相結(jié)合的形式對(duì)兩地政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行督查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，各地能夠積極按照預(yù)案要求開展工作，但也存在部分企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)和落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)不到位的情況。
應(yīng)急預(yù)警及時(shí)啟動(dòng) 治霾功夫下在平時(shí)
根據(jù)重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況，預(yù)計(jì)1月14日起至1月18日有一輪重污染天氣過(guò)程影響河北中南部及鄰近地區(qū)?；诖耍h(huán)境保護(hù)部于1月13日向河北、山東、河南、山西等地及時(shí)發(fā)布預(yù)警建議。
河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一時(shí)間向省內(nèi)城市發(fā)布通知，要求相關(guān)市(縣、區(qū))于1月13日22時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
“提前啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，可以提早減少污染物的排放和累積?？梢允构ぷ鞲又鲃?dòng)。”邯鄲市環(huán)保局副局長(zhǎng)侯日升說(shuō)。
按照環(huán)境保護(hù)部與河北省大氣辦的相關(guān)要求，邯鄲市、邢臺(tái)市也在第一時(shí)間啟動(dòng)了紅色預(yù)警和Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
邯鄲市委、市政府對(duì)應(yīng)急響應(yīng)提出4點(diǎn)要求：重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)停限產(chǎn)情況;用電量日?qǐng)?bào)，督導(dǎo)利用電量分析查找重點(diǎn);每天一通報(bào)，典型要問(wèn)責(zé);督查室和電視臺(tái)全程參與督導(dǎo)。應(yīng)急響應(yīng)期間，邯鄲市級(jí)層面共派出22個(gè)督導(dǎo)組。同時(shí)，各縣(市、區(qū))政府共成立86個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
邢臺(tái)市大氣辦向21個(gè)縣(市、區(qū))和35個(gè)市直部門下發(fā)了當(dāng)日22時(shí)啟動(dòng)重污染天氣Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作的通知。各縣(市、區(qū))和市直部門接到通知后，均在當(dāng)日22時(shí)之前啟動(dòng)了Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。邢臺(tái)市政府督查室及市直相關(guān)單位抽調(diào)30多名工作人員，組成8個(gè)聯(lián)合督導(dǎo)組，由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化督查。
除了應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)相對(duì)提前，面對(duì)入冬以來(lái)不利的氣象條件和嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢(shì)，河北省以及各地也提早入手，將功夫花在平時(shí)。據(jù)了解，2016年底，河北省大氣辦兩次發(fā)布大氣污染防治調(diào)度令，要求省內(nèi)的水泥、鑄造、鋼鐵、火電、焦化和鍋爐等污染物排放較大的重點(diǎn)行業(yè)在冬季實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控措施。
應(yīng)急管理有針對(duì)性 “一廠一策”逐步完善
按照邯鄲武安市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求，河北東山冶金股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱東山冶金)在此輪重污染天氣期間被要求各項(xiàng)污染物減少50%以上。
按照限產(chǎn)、限裝備的預(yù)案，此次東山冶金執(zhí)行的是第一套減排方案：1號(hào)、2號(hào)90m2燒結(jié)機(jī)各限45%;2號(hào)10m2豎爐停產(chǎn);5號(hào)、6號(hào)460m2高爐各限產(chǎn)40%;40T轉(zhuǎn)爐限產(chǎn)40%;45T轉(zhuǎn)爐限產(chǎn)40%。
第一套方案是什么意思?一家企業(yè)的減排限產(chǎn)有幾套方案?武安市副市長(zhǎng)孟延榮解釋，為了使重點(diǎn)企業(yè)在重污染天氣下的減排措施更加有效和具有可操作性，武安市邀請(qǐng)了相關(guān)專家對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)流程、工藝和污染處理設(shè)施等逐個(gè)摸底排查，并根據(jù)每家企業(yè)的不同情況制定了幾套減排方案。
“簡(jiǎn)單限產(chǎn)不一定能達(dá)到預(yù)期的減排效果，因此，要將污染物的減排落實(shí)到各個(gè)生產(chǎn)流程和裝備上，這也方便我們的檢查工作。”孟延榮解釋，按照專家給出的方案，企業(yè)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)對(duì)限產(chǎn)要求的落實(shí)操作更加方便。
對(duì)于檢查的工作人員來(lái)說(shuō)，對(duì)照方案檢查是否逐一落實(shí)，也更有針對(duì)性。同時(shí)，幾套不同的停限產(chǎn)方案，也可以使企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況靈活制定生產(chǎn)計(jì)劃。
“當(dāng)然，一家企業(yè)在一次應(yīng)急響應(yīng)期間只能執(zhí)行一個(gè)方案，不能混合執(zhí)行。” 孟延榮說(shuō)。
按照應(yīng)急預(yù)案的要求，東山冶金的1號(hào)、2號(hào)90m2燒結(jié)機(jī)應(yīng)該各限產(chǎn)45%。但是在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)記者發(fā)現(xiàn)，兩臺(tái)燒結(jié)機(jī)均處于停機(jī)狀態(tài)，其他生產(chǎn)工段也符合限產(chǎn)要求。