第二次推進會議聽取了關于落實化解過剩產能促進兼并重組，發(fā)起組建民營水泥企業(yè)集團——遼寧水泥民企集團的實施方案，5家企業(yè)負責人對實施方案進行了認真討論并提出具體建議，一致同意成立遼水公司組建籌備組并開展前期工作。
第二次推進會議認為，根據《國務院辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》(國辦發(fā)[2016]34號)及《遼寧省人民政府關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的實施意見》(遼政辦發(fā)[2016]101號)等文件精神，遼寧民營水泥企業(yè)應加快推進水泥行業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度、推進民企技術進步和自主創(chuàng)新，在化解產能過剩、提高資源能源利用率和減少污染等方面做出貢獻。
第二次推進會議議定三點共識：一是由5家發(fā)起企業(yè)按照現(xiàn)有產能占比共同現(xiàn)金出資，組建遼水公司，統(tǒng)一市場銷售、統(tǒng)一招標采購、統(tǒng)一管理、技術及標準、統(tǒng)一限產、統(tǒng)一建立去產能資金等。通過聯(lián)合重組，提高市場集中度，減少無序競爭，逐步化解過剩產能，促進行業(yè)轉型升級。二是遼水公司采取分階段整合的方式。第一階段是市場整合，整合集團內企業(yè)銷售權，建立電商銷售平臺，在各企業(yè)內推行統(tǒng)一的技術標準和先進的管理模式。第二階段是資產整合，到2020年通過股權收購、資產互換等市場化方式以及利用去產能基金促使企業(yè)主動退出，化解過剩產能，實現(xiàn)產權和經營權的整合。為完成省政府制定的到2020年壓減水泥產能2000萬噸的目標承擔應有的責任。三是成立遼寧水泥民企集團組建籌備組，遼寧大鷹水泥集團董事長邊宏光為召集人，各企業(yè)根據需要派專人參與組建工作，新公司力爭在2017年2月正式掛牌成立。
在第二次推進會上，省工信委王世明副巡視員強調民企實施聯(lián)合重組應注意的市場及法律問題，遼寧省水泥協(xié)會馬世義秘書長介紹了遼寧水泥集團(國企及上市水泥企業(yè)集團)聯(lián)合重組的進展情況。
遼寧省工業(yè)和信息化委副主任藺曉剛在兩次會議的總結講話中提出：
一、經濟發(fā)展新常態(tài)下，要認真學習領會、深入貫徹國務院和省政府出臺關于建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的相關文件精神，充分抓住組建水泥集團的歷史機遇。供給側結構性改革主要任務是“三去一降一補”，核心是“去產能”，遼寧省水泥行業(yè)分類聯(lián)合重組，組建上市及國有企業(yè)水泥集團、組建民營水泥企業(yè)集團和外資水泥集團，就是“去產能”的必然之舉，就是避免市場壟斷，促進行業(yè)健康發(fā)展。要有大局意識、差異意識、把握“去產能”這個核心，抓住歷史機遇，通過聯(lián)合重組促進水泥企業(yè)轉型升級。
二、政府支持優(yōu)勢企業(yè)利用市場化手段推進聯(lián)合重組，化解過剩產能。組建集團必須在依法依規(guī)的前提下，遵循“政府倡導、市場主體、企業(yè)自愿、依法進行”原則，有序推進。各集團籌備組，要利用當下水泥行業(yè)錯峰生產的有利時機，倒排時間表和任務節(jié)點及責任人，明確流程圖，盡快完成集團章程起草、資本金注入、工商登記等相關手續(xù)。組建水泥集團是一項探索性工作，需要有一個過程，各籌備組要與時俱進，開展創(chuàng)造性工作。同時，應聘請律師事務所和會計師事務所等中介機構，按照市場化原則，合法運作。遼寧水泥民企集團在聯(lián)合重組目前5家民企的同時，要探索切實可行的措施辦法，整合其余7家資產負債率較高的民營水泥企業(yè)，創(chuàng)新重組方式，先松散后緊密，先整合市場后整合資產，組建完整的遼寧民營水泥企業(yè)集團。
三、組建水泥集團，是建材行業(yè)深化供給側結構改革的重要舉措，符合國家產業(yè)政策，政府要加大政策扶持，對于參與聯(lián)合重組的企業(yè)，省工信委將加強同發(fā)改、工商、財稅、金融、質監(jiān)、環(huán)保等相關部門溝通，在工商注冊、差別電價、直供電、垃圾協(xié)同處理銀行貸款、爭取產業(yè)基金、行業(yè)規(guī)范等方面給予相應的支持。
四、工信委將主持召開第三次推進會議，重點推進國有及上市水泥集團同民營水泥集團統(tǒng)一行動，有序競爭，建立協(xié)商機制，促進行業(yè)化解過剩產能，提高產業(yè)集中度，整體上提升遼寧省水泥行業(yè)發(fā)展水平。工信委建材處負責推進兩大水泥集團組建工作，及時匯報進展情況，協(xié)調解決遇到的問題。另外，第三次會議上就組建水泥行業(yè)第三集團(外資水泥聯(lián)合集團)工作進行討論，做到全省一盤棋。