此案經(jīng)海南省檢察院第一分院偵查終結(jié),向法院提起公訴。2016年9月9日,海南省第一中級(jí)法院開庭審理了陳列雄受賄一案。公訴人宣讀了近1萬字的起訴書,對(duì)陳列雄收受22人849萬元人民幣、80萬元港幣的犯罪事實(shí)進(jìn)行指控。2016年12月19日,海南省第一中級(jí)法院對(duì)陳列雄受賄一案作出宣判。以受賄罪判處陳列雄有期徒刑十一年,并處罰金人民幣100萬元。
一本本厚厚的卷宗,記載了陳列雄通過權(quán)錢交易,在審批土地、介紹工程、插手換屆等工作中大肆斂財(cái)?shù)娜窟^程。
離職一年腐敗案發(fā)
陳列雄出生在海南省澄邁縣,案發(fā)時(shí)62歲。他有在職研究生學(xué)歷,1998年2月起歷任瓊海市嘉積鎮(zhèn)委書記,瓊海市委常委、副市長(zhǎng)、副書記、政法委書記。2011年至2014年任正處級(jí)干部。案發(fā)時(shí),他已退出領(lǐng)導(dǎo)崗位4年,退休1年。
退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后,陳列雄首先想到的是消化存放于小舅子那里的900余萬元贓款。他看上了??谑袊?guó)瑞城的商鋪,又貸款300萬元,共用了1200萬買了2間商鋪,心想將來出租每年獲租金至少在60萬元,這樣足夠自己家用。
退休之后的陳列雄,住在瓊海市南方花園近200平方的豪宅里,享受著政府給他的各種待遇,坐擁1200萬元的商鋪,正在頤養(yǎng)天年。
看起來已經(jīng)安全著陸,但陳列雄心里并不踏實(shí)。在位時(shí)給多人辦事,又有多人送錢來,收受的錢財(cái)使他忐忑不安。
果然,他退休一年后的2015 年1月,海南省巡視辦發(fā)現(xiàn)了他涉嫌受賄的問題。隨即,陳列雄被“雙規(guī)”。
在審查期間,陳列雄主動(dòng)交代了其收受他人849萬元人民幣、80萬元港幣的事實(shí)。不久,陳列雄涉嫌受賄一案移交海南省檢察院第一分院立案?jìng)刹椤?015年5月6日陳列雄被依法執(zhí)行逮捕,投入看守所。
很快,偵查取證工作全面展開。辦案干警偵查發(fā)現(xiàn),陳列雄的所有受賄事實(shí),都是發(fā)生在2002年至2011年,他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的9年間。
辦案人員偵查證實(shí),陳列雄在瓊海擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間,利用工作便利,在辦理土地使用證、土地用途性質(zhì)變更、工程項(xiàng)目承攬等事項(xiàng)過程中,為他人謀取利益,大肆收受房地產(chǎn)開發(fā)商、工程承包人給予的好處費(fèi)。按照相關(guān)幣種匯率財(cái)物折價(jià)進(jìn)行核算,陳列雄受賄財(cái)物涉案數(shù)額高達(dá)900余萬元。這個(gè)數(shù)字告訴人們,陳列雄在瓊海領(lǐng)導(dǎo)崗位9年間,年均受賄高達(dá)100萬元。
偵查發(fā)現(xiàn),陳列雄通過幫助海南新秀城實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱新秀城公司)擬收的公司所屬地塊旁一塊80多畝的土地一并開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目,但這塊土地需要省國(guó)土廳變更原用地批文才能掛牌出讓。為此,新秀城公司法人代表郭某(另案處理)找到陳列雄幫忙處理變更批文、中標(biāo)以及搬遷等事宜,并許諾給陳列雄150萬元。
為使陳列雄辦事有動(dòng)力,2011 年8月的一天中午,郭某在瓊海市金太陽(yáng)酒樓停車場(chǎng),送給陳列雄50萬元。為了辦妥此事,陳列雄找了分管副市長(zhǎng)、國(guó)土局局長(zhǎng)等人,親自帶著他們到省國(guó)土廳協(xié)調(diào),辦理批文。為了讓新秀城公司中標(biāo),陳列雄讓人在掛牌轉(zhuǎn)讓方案中設(shè)置了有利于新秀城公司的競(jìng)買條件,新秀城公司順利中標(biāo)。2011年10月的一天,郭某又將100萬元送給陳列雄。
審批土地中撈錢
2002年至2011年間,陳列雄在瓊海市領(lǐng)導(dǎo)任上,趕上了瓊海房地產(chǎn)大開發(fā)的好光景,各路房地產(chǎn)開發(fā)商、工程隊(duì)老板都把貪婪的目光轉(zhuǎn)向了他,寄希望用錢打通這位市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,獲得批地和工程。
2009年底,海南世杰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在瓊海市潭門鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)購(gòu)買了一塊110畝的土地用于項(xiàng)目開發(fā)。不久,公司法定代表人廖學(xué)勤找到時(shí)任瓊海市委副書記的陳列雄幫忙盡快辦理過戶手續(xù),并承諾事成之后一定重謝。陳列雄答應(yīng)幫忙。幾天后,廖學(xué)勤便讓廖學(xué)東到陳列雄家中送上60萬元。陳列雄加快了辦事進(jìn)度。他給瓊海市國(guó)土局原副局長(zhǎng)戴國(guó)川、瓊海市地方稅務(wù)局原副局長(zhǎng)鄧學(xué)民等人打招呼,幫助廖學(xué)勤順利辦理了110畝土地的過戶手續(xù)。
廖學(xué)勤認(rèn)為,土地過戶僅走完了第一步,以后開發(fā)施工,撥款、驗(yàn)收還有很多關(guān)口要過,少不了找陳書記幫忙。想到這一層,2010年初的一天,廖學(xué)勤又讓廖學(xué)東到陳列雄家中再次送給陳列雄40萬元。