為了貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕34號)文件中提出的“加快轉型升級提升水泥制品。停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥，重點生產42.5及以上等級產品。加快發(fā)展專用水泥、砂石骨料、混凝土摻合料、預拌混凝土、預拌砂漿、水泥制品和部件化制品”精神，河南省在加快水泥工業(yè)結構調整、轉型升級方面做了積極推進。

一、停止生產32.5R復合水泥的意義和作用

目前從政策上來說，國家和河南省都支持取消32.5復合水泥產品標準，已經具備了水泥行業(yè)的快速去產能提質增效的相關條件。

當前，水泥行業(yè)產能嚴重過剩問題已是不爭的事實，而大量低強度等級的復合硅酸鹽水泥存在著摻加的混合材種類和摻加量不規(guī)范且無法檢測的現(xiàn)象，水泥檢驗強度與混凝土實物強度偏差較大無法界定責任，質量不合格的水泥產品將給建筑工程安全等造成巨大隱患。

由于32.5復合水泥與42.5水泥相比較，摻合比高出很多，因此同樣的熟料產能，生產32.5復合水泥的量要比生產42.5水泥高出很多。該標號水泥的取消，有助于緩解河南省水泥行業(yè)產能過剩情況。

我國低標號水泥占比過高導致水泥熟料比(即1噸熟料生產的水泥量)顯著高于發(fā)達國家，是行業(yè)產能過剩的重要原因之一。國際上，42.5水泥占比50%，52.5和62.5水泥占比50%，而我國32.5水泥用量達50%到60%。32.5水泥是個大雜燴，一些企業(yè)為了蠅頭小利，本來是70%的熟料加30%的混合材，現(xiàn)在卻用30%的熟料加70%的混合材，帶來巨大的安全隱患。要強化技術創(chuàng)新，圍繞高端需求，大力推廣特種水泥、水泥預制構件、高等級混凝土等，不斷優(yōu)化供給結構。一刀切的方法雖然簡單粗暴，但也是最有效、最立竿見影地解決產能過剩的問題。

1.取消32.5R復合水泥有助推河南省行業(yè)集中度提升

(1)P.C32.5R取消將進一步淘汰水泥行業(yè)過剩產能，收縮供給。盡管隨著經濟結構的調整，未來河南省水泥需求增速將有所下降，但產能的減少使得行業(yè)仍可以保持較好的盈利能力。

(2)取消32.5R復合水泥后有利于河南省生產企業(yè)水泥工藝新技術的推廣，在預拌砂漿這一塊對大企業(yè)來說應該是比較有利的。

(3)小粉磨站由于熟料來源及生產成本過高會促使企業(yè)轉型轉產，小粉磨站轉產生產高活性混凝土摻合料是一個發(fā)展方向。

2.取消32.5R復合水泥將利好大企業(yè)混凝土業(yè)務

32.5復合水泥多用于農村，并且和在城市建筑中一樣，處于次要使用地位。取消這一標號后，42.5等級水泥的使用量會相應增加,混凝土業(yè)務會迅速增長。

3.取消32.5R復合水泥將促有利于提高混凝土的質量

32.5R復合水泥是河南省小粉磨站的主打產品，許多方面不規(guī)范，存在質量不穩(wěn)定的問題。取消32.5R復合可以將有限的資源和能源規(guī)范使用和分配，不造成無形中的浪費。

雖然在混凝土工程中還是有一些相對強度等級低的結構件，但是隨著國家其他材料質量都在提高的前提下(主要是鋼材)，對混凝土強度、耐久性的要求會有所提升，這樣強度等級高的水泥就會有更多的市場需求。