翟恒偉告訴記者,利劍斬污行動目前正在推進之中,初步效果尚不穩(wěn)定。
記者走訪時也發(fā)現(xiàn),仍有一些企業(yè)違反《方案》要求,偷偷開工。例如,在石家莊鑫馬實業(yè)有限公司的車間里,記者看到一名工人正在進行焊接作業(yè)。而按照《方案》要求,未經(jīng)市政府批準,主城區(qū)及縣城建成區(qū)一律禁止噴涂、焊接、切割等具有揚塵和有毒有害氣體排放的施工作業(yè)。
不少市民也對單雙號限行的措施表示質疑,11月29日,雙號限行,但兩輛尾號為雙數(shù)的機動車卻行駛上路,被交警處以100元罰款。
政府治霾"放大招"也應依法依規(guī),做出單雙號限行的決定不僅妨礙民眾的出行權利,還涉嫌侵犯財產權;勒令"全市所有鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂等七大行業(yè)全部停產"也缺乏法律依據(jù)。
對此,王燦發(fā)表示,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十六條規(guī)定,縣級以上地方人民政府應當依據(jù)重污染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,根據(jù)應急需要可以采取責令有關企業(yè)停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應急措施。
"這種應急措施就是一種行政命令,而人民政府是有這種緊急命令權的,所以利劍斬污行動是不違法的。"王燦發(fā)說,"除非能夠證明,政府采取的措施是不必要的,比如即使這些車行駛上路,或者工廠開工,也不會造成嚴重的霧霾天氣。"
在他看來,實施利劍斬污行動實際上是對石家莊過去幾十年高投入、高污染、低產出這種發(fā)展方式的懲罰,由于過去很多企業(yè)沒有采取污染治理措施,導致大量污染,現(xiàn)在環(huán)保要求嚴了,地方政府無法解決,只好采取這種比較"武斷"的方式。
"據(jù)我所知,河北有很多企業(yè)沒有環(huán)評手續(xù),屬于未批先建的違法企業(yè),這些企業(yè)關停是沒問題的。"王燦發(fā)說,"但是,一刀切地把合法企業(yè)也關停了,似乎有點不太合適。"