日前，新疆工信廳發(fā)布《關于提升自治區(qū)水泥產品質量規(guī)范水泥市場秩序的通知》要求各地工信部門要對歷年產能置換生產線進行排查治理，督促置換產能在建設項目投產前關停并完成拆除退出；所有熟料生產企業(yè)嚴格按照《關于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產的通知》（新工信建材（2021）1號）要求執(zhí)行錯峰生產計劃，通過合理縮短水泥熟料裝置運轉時間，有效壓減過剩產能，減輕大氣污染。
2023年底前，指導水泥企業(yè)采用先進的節(jié)能減排和綜合利用技術，建立能源管理體系，為碳達峰工作奠定基礎；2025年底前，企業(yè)產能利用率基本回到合理區(qū)間，產業(yè)智能化、綠色化明顯提升，質量水平和高性能產品供給能力顯著增強。
持續(xù)推動產業(yè)結構優(yōu)化
（一）推動水泥產業(yè)現代化。充分發(fā)揮大型骨干企業(yè)在環(huán)境保護、智能工廠、綠色生產等方面的示范引領作用，促進水泥行業(yè)智能化、綠色化發(fā)展，發(fā)展特種水泥，實現服務型制造。鼓勵行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)采取多種兼并重組模式，整合資源，依法提高產業(yè)集中度。
（二）堅決淘汰落后和化解過剰產能。嚴格落實《國務院辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》（國辦發(fā)（2016）34號）和國家發(fā)展改革委發(fā)布的《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》、工業(yè)和信息化部等16部門《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出的指導意見》（工信部聯產業(yè)〔2017）30號），嚴防落后產能死灰復燃，鼓勵粉磨企業(yè)按照減量置換原則實施轉型升級。嚴禁新增產能，嚴格落實工業(yè)和信息化部印發(fā)的《水泥玻璃行業(yè)產能置換實施辦法》，用于建設項目置換的退出產能在建設項目投產前須關停并完成拆除退出。
進一步規(guī)范水泥生產
（一）嚴格行業(yè)規(guī)范公告，常態(tài)化開展錯峰生產。鼓勵引導水泥企業(yè)依據《建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》（工信部原（2017）278號）申請規(guī)范公告，試行企業(yè)誠信自我聲明。嚴格執(zhí)行自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、兵團工業(yè)和信息化局、兵團生態(tài)環(huán)境局聯合印發(fā)的《關于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產的通知》（新工信建材（2021）1號），推進常態(tài)化錯峰生產。
（二）建立產品質量追溯體系。自治區(qū)建材行業(yè)協會要探索建立水泥及熟料質量可追溯機制，鼓勵各大型骨干企業(yè)先行先試，運用數字化、智能化、物聯網等手段，對水泥及熟料從生產到消費市場實施精細化管理，跟蹤、記錄水泥及熟料生產、流通、使用全鏈條質量安全信息，守住質量安全底線。
建立安全有序的市場秩序
（一）促進散裝水泥流通規(guī)范有序發(fā)展。促進散裝水泥流通規(guī)范有序發(fā)展。合理布局散裝水泥設施，加強散裝水泥物流裝備建設，提高散裝水泥及預拌制品清潔運輸水平。水泥生產企業(yè)建有中轉庫的，要嚴格管理，不得混裝其他企業(yè)散裝水泥。禁止各類銷售、儲運、運輸企業(yè)中轉庫包裝散裝水泥。
（二）加大執(zhí)法協同力度。各地工信部門要配合市場監(jiān)督等部門加強質量安全監(jiān)管，嚴厲查處無證生產、生產銷售假冒偽劣水泥、工程檢驗報告造假、污染物超標排放、自動監(jiān)測數據弄虛作假等違法違規(guī)行為，營造公平有序的市場環(huán)境。
（三）構建質量安全社會共治格局。自治區(qū)建材行業(yè)協會、各大骨干企業(yè)要充分發(fā)揮作用，加強對行業(yè)關鍵、共性問題的研究，反映企業(yè)訴求，反饋政策落實情況，提出相關政策建議，加強行業(yè)自律，遵規(guī)守法、規(guī)范經營、誠實守信、公平競爭。
加快推動綠色智能制造和產品升級
（一）持續(xù)推進水泥行業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵水泥企業(yè)實施創(chuàng)新發(fā)展，積極釆用先進的節(jié)能減排和綜合利用技術，提高水泥行業(yè)能源資源利用效率；持續(xù)推進污染物減排，實現碳排放與污染物協同控制，確保2030年前水泥行業(yè)碳排放實現達峰，為實現碳中和奠定基礎；扎實推進清潔生產，開展清潔生產和技術改造，加快推廣應用先進成熟的清潔生產技術工藝，降低污染物排放強度，逐步建立基于技術進步的清潔生產高效推行模式。鼓勵企業(yè)建立并有效實施能源管理體系，鼓勵開展水泥低碳產品認證與標識，持續(xù)開展綠色工廠、綠色供應鏈創(chuàng)建，實現水泥行業(yè)綠色發(fā)展。
（二）積極推動智能制造數字轉型行動。貫徹落實工業(yè)和信息化部印發(fā)的《建材工業(yè)智能制造數字轉型行動計劃（2021-2023年）》，開展建材工業(yè)信息化生態(tài)體系構建行動、建材工業(yè)智能制造技術創(chuàng)新行動，促進水泥行業(yè)生產方式的自動化、智能化、無人化變革。培育集智能生產、智能運維和智能管理為一體的智能工廠，切實提高產品質量、運營效率、設備管理和安全環(huán)保水平。
（三）促進高性能水泥發(fā)展。優(yōu)化產品結構，鼓勵生產和使用高性能水泥，重點生產普通硅酸鹽42.5及以上等級產品。水泥企業(yè)要嚴格按照標準要求控制水泥用混合材種類和摻量。