通報稱，2月17日，池州市青陽縣盛石非金屬材料有限公司在設備調(diào)試過程中，因窯體內(nèi)原料結塊，2名剛聘來的湖北籍窯師和1名企業(yè)股東在未采取任何防護措施的情況下進窯疏通，發(fā)生中毒窒息事故，造成1名窯師和1名企業(yè)股東死亡，1人輕傷。

 

      事故暴露出企業(yè)和從業(yè)人員對有限空間風險辨識不清、試生產(chǎn)過程中安全防范措施不到位、盲目施救導致傷亡擴大等問題，也暴露出監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)等問題。

 

      安徽省政府領導高度重視，王清憲省長、鄧向陽常務副省長、張紅文副省長先后作出批示，要求妥處善后，查清原因，嚴格追責。

 

      為深刻吸取事故教訓，堅決遏制類似事故再次發(fā)生，省安委會辦公室就池州市青陽縣盛石非金屬材料有限公司“2•17”中毒窒息事故發(fā)出通報，要求各市安全生產(chǎn)委員會、省安委會有關成員單位結合本地區(qū)本部門實際認真貫徹執(zhí)行。

 

       春節(jié)假期剛過，各類企業(yè)集中復工復產(chǎn)，涉及有限空間作業(yè)安全的檢維修、調(diào)試行為增多，加之氣溫逐漸升高，造成有限空間中有毒有害氣體集聚，安全風險加劇。各地各有關部門要督促涉及有限空間作業(yè)的工礦商貿(mào)企業(yè)以及市政工程、垃圾發(fā)電、燃氣、熱力、排水、衛(wèi)生、環(huán)保等重點單位、重點區(qū)域、重點場所開展全方位的風險隱患排查。對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，企業(yè)要逐一登記造冊，向負有安全監(jiān)管職責的部門報告，并按照《有限空間作業(yè)安全指導手冊》（應急廳函〔2020〕299號）要求落實各項防范措施。

       各地各有關部門要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行《安徽省有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》，凡涉及到有限空間作業(yè)，做到“五個必須”，即必須嚴格實行作業(yè)審批制度；必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識；必須對作業(yè)人員進行安全培訓；必須制定應急措施，現(xiàn)場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。

       各地各有關部門要充分利用應急廳函〔2020〕299號的4個專題系列折頁，廣泛普及有限空間等危險作業(yè)安全常識和科學施救知識，并督促企業(yè)開展內(nèi)部專題教育，落實崗前培訓，切實使從業(yè)人員了解危險作業(yè)風險，掌握作業(yè)要求，提升安全防范意識和應急保護技能。

      各地各有關部門要按照“黨政同責”和“三個必須”原則，切實加強有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。一要建立健全本轄區(qū)本行業(yè)有限空間作業(yè)監(jiān)管臺帳。二要全面做好《刑法修正案（十一）》實施準備工作，依法追究相關責任人刑責。三要加大執(zhí)法力度，嚴厲查處違法違規(guī)以及違反高危作業(yè)規(guī)程等行為，嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施和安全生產(chǎn)領域失信聯(lián)合懲戒制度。四要嚴格事故調(diào)查，按照造成3人及以上死亡的省級調(diào)查，造成1-2人死亡的市級調(diào)查的規(guī)定，依法依規(guī)嚴肅追究相關責任人的責任。

       
       2月22日，安徽省政府辦公廳發(fā)布《安徽省生產(chǎn)安全事故應急預案》，今后，生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位負責人應于1小時內(nèi)向事發(fā)地縣級以上應急部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。

 

        根據(jù)《應急預案》，按照事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失等，生產(chǎn)安全事故分為特別重大、重大、較大和一般事故以及重大、較大涉險事故。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人；事故單位負責人接報后，應于1小時內(nèi)向事發(fā)地縣級以上應急部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告；需要政府提供應急支援的，應當立即報告。

 

       在發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故，以及重大涉險事故和涉及面廣、敏感復雜或處置不當后果嚴重的較大事故后，事發(fā)地市、縣級人民政府主要負責同志應立即趕赴現(xiàn)場，組織先期處置，并啟動應急預案。同時，組織搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害；通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實施交通管制；依法向應急救援隊伍下達救援命令；維護事故現(xiàn)場秩序，組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬等。

 

       其中，對于死亡（或可能死亡）人數(shù)在20人以上的重大、特別重大事故，將由安徽省應急指揮部總指揮決定啟動一級響應，省應急廳和相關負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進入響應狀態(tài)。省應急指揮部辦公室和相關負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門則要實行24小時值班，省應急廳相關負責同志在崗帶班，及時處置相關信息和事項。

 

       此外，按照生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，對可以預警的生產(chǎn)安全事故的預警級別，分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。預計可能發(fā)生特別重大事故，確定安全生產(chǎn)預警級別為一級（紅色），為最高級別。