專(zhuān)家表示，個(gè)人破產(chǎn)是指自然人債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，由法院依法宣告破產(chǎn)，并對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算和分配，或者通過(guò)和解程序、債務(wù)清理計(jì)劃等進(jìn)行債務(wù)調(diào)整與清償，并在破產(chǎn)程序終結(jié)后對(duì)其未能清償?shù)姆戏ǘl件的債務(wù)予以豁免的法律制度。
什么是個(gè)人破產(chǎn)制度?個(gè)人申請(qǐng)破產(chǎn)是否意味著欠的錢(qián)不用再還了?一些惡意欠款的“老賴(lài)”是否會(huì)借此逃過(guò)債務(wù)呢?
13部門(mén)聯(lián)合發(fā)布方案 將建立個(gè)人破產(chǎn)制度
此次出臺(tái)的《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》中提到，要逐步推進(jìn)建立自然人符合條件的消費(fèi)負(fù)債可依法合理免責(zé)，最終建立全面的個(gè)人破產(chǎn)制度。明確自然人因擔(dān)保等原因而承擔(dān)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的負(fù)債可依法合理免責(zé)。
專(zhuān)家表示，目前我國(guó)僅有企業(yè)破產(chǎn)法，個(gè)人破產(chǎn)制度的建立，可以使“誠(chéng)實(shí)而不幸”的債務(wù)人有重新再來(lái)的機(jī)會(huì)，債權(quán)人的合法權(quán)益可以得到保護(hù)。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授 劉俊海：一旦創(chuàng)業(yè)投資失敗了以后，個(gè)人的信用也可以慢慢修復(fù)，個(gè)人進(jìn)入破產(chǎn)清算程序以后，所有的債權(quán)人都來(lái)申報(bào)債權(quán)，同一類(lèi)別的債權(quán)人，可以按照他們各自的債權(quán)比例打折公平受償。
中國(guó)政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任 李曙光：一旦個(gè)人破產(chǎn)制度實(shí)施以后，他人對(duì)你借貸就要負(fù)責(zé)任，不會(huì)亂配資了，不會(huì)天天給你打電話(huà)說(shuō)要不要錢(qián)，然后一旦還不了，就各種電話(huà)騷擾，各種恐嚇甚至暴力催債。
專(zhuān)家解釋?zhuān)婪ê侠砻庳?zé)不等于不用還錢(qián)，根據(jù)其他國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐，在個(gè)人破產(chǎn)期間內(nèi)，債務(wù)人的所有財(cái)產(chǎn)都要報(bào)備。
中國(guó)政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任 李曙光：這個(gè)豁免債務(wù)是有條件的，除了你的基本生活費(fèi)用和基本的生活保障，所有的錢(qián)都應(yīng)該屬于債權(quán)人，也不是說(shuō)馬上就給你豁免，像美國(guó)要七年，香港要五年，這個(gè)期間你還要不斷地還債。
而對(duì)于惡意欠債的“老賴(lài)”，專(zhuān)家表示，仍將依法追究其法律責(zé)任。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授 劉俊海：對(duì)于那些有能力償債而拒絕償債的“老賴(lài)”來(lái)說(shuō)，原則上不享受破產(chǎn)法給他提供的免責(zé)保護(hù)，如果你濫用自然人破產(chǎn)制度，故意逃避債務(wù)的話(huà)，會(huì)構(gòu)成違法行為，情節(jié)嚴(yán)重還會(huì)構(gòu)成犯罪，要追究刑事責(zé)任。
申請(qǐng)破產(chǎn)后 生活會(huì)受到怎樣的影響
個(gè)人破產(chǎn)比較知名的案例，要算中國(guó)香港藝人鐘鎮(zhèn)濤。不僅是香港，日本個(gè)人破產(chǎn)制度已經(jīng)有將近70年的歷史了，韓國(guó)也有將近60年的歷史了。
這些地方個(gè)人申請(qǐng)破產(chǎn)后，生活受到了這樣的影響↓↓↓
據(jù)媒體報(bào)道，1996年，鐘鎮(zhèn)濤夫婦借款1.5億港幣炒買(mǎi)豪宅，當(dāng)時(shí)的香港樓市仍處在頂峰。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，鐘鎮(zhèn)濤夫婦所購(gòu)房產(chǎn)大幅度貶值，貸款本息滾至2.5億港幣。
2002年10月，法院裁定鐘鎮(zhèn)濤破產(chǎn)。按照當(dāng)時(shí)香港《破產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，破產(chǎn)期間，鐘鎮(zhèn)濤賺來(lái)的收入都要上交香港破產(chǎn)管理署，破產(chǎn)管理署按照其生活所需給予生活輔助后，其余收入全部用于還債。
破產(chǎn)后，鐘鎮(zhèn)濤在生活上受到的限制包括：住宿4000至8000港幣、飲食2000至3000港幣，甚至身為一名演員，他每月的服裝和理發(fā)的費(fèi)用也要控制在500至800港幣。直到2006年10月，法院才批準(zhǔn)鐘鎮(zhèn)濤解除破產(chǎn)。
不僅是香港，在很多國(guó)家和地區(qū)，破產(chǎn)人的日常生活支出都會(huì)受到限制。在日本，破產(chǎn)人即使獲得了破產(chǎn)免責(zé)，也將失去房屋所有權(quán)等日常生活必不可少的重要財(cái)產(chǎn)，在此后5到10年左右，破產(chǎn)人都無(wú)法再借入任何資金。
個(gè)人破產(chǎn)制度要來(lái)了!有哪些新內(nèi)涵?制度如何更完善?
7月17日，央視財(cái)經(jīng)《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》邀請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心主任王欣新和央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)做客演播室進(jìn)行深入解析。
個(gè)人破產(chǎn) 欠的債還用還嗎?
王欣新：個(gè)人破產(chǎn)并非欠債不還 更非放縱逃債
中國(guó)人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心主任 王欣新：個(gè)人破產(chǎn)制度，對(duì)它的意義要有全面和深入的理解，個(gè)人破產(chǎn)制度，并非可以去任意逃債，更不是放縱逃債。如果用通俗話(huà)來(lái)講，就是當(dāng)債務(wù)人還不起債的時(shí)候，怎么解決他的債務(wù)清償問(wèn)題，怎么讓債務(wù)清償更公平，怎么使債務(wù)人在破產(chǎn)以后保障他的生存權(quán)，保障他的正常生活，這是個(gè)人破產(chǎn)制度要達(dá)到的一個(gè)基本目的。
而那些惡意的、欺詐性的債務(wù)是不會(huì)被免責(zé)的，即使個(gè)人破產(chǎn)，有些債也必須要還。
馬光遠(yuǎn)：個(gè)人破產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)是更好保護(hù)債權(quán)
央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 馬光遠(yuǎn)：個(gè)人破產(chǎn)制度的出發(fā)點(diǎn)是更好保護(hù)債權(quán)，維護(hù)好社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
比如，個(gè)人在創(chuàng)業(yè)中萬(wàn)一失敗了，財(cái)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)個(gè)人破產(chǎn)制度，他仍然能夠維持生活，未來(lái)有債務(wù)免責(zé)的機(jī)會(huì)，有東山再起的可能。從多個(gè)國(guó)家相關(guān)立法的規(guī)定看，只有誠(chéng)實(shí)的債務(wù)人才可以得到免責(zé)的機(jī)會(huì)。
個(gè)人破產(chǎn) 制度如何更完善?
新聞鏈接：
中國(guó)人民銀行表示，征信系統(tǒng)已累計(jì)收錄了9.9億自然人、2591萬(wàn)戶(hù)企業(yè)和其他組織的有關(guān)信息，成為世界上收錄人數(shù)最多、數(shù)據(jù)規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的征信系統(tǒng)，基本覆蓋了全國(guó)范圍內(nèi)每一個(gè)有信用活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人。
王欣新：立法 執(zhí)行 相關(guān)制度的完善是關(guān)鍵
中國(guó)人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心主任 王欣新：個(gè)人破產(chǎn)制度建立需要有一定社會(huì)條件做基礎(chǔ)。比如，信用體系建設(shè)、個(gè)人破產(chǎn)相關(guān)的社會(huì)保障問(wèn)題怎樣細(xì)化，理念上能不能為大眾所接受，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)逃債問(wèn)題，涉及到立法、執(zhí)行以及相關(guān)制度的完善等方面，這些內(nèi)容基本完善了，全面的個(gè)人破產(chǎn)制度才能深入推進(jìn)。
馬光遠(yuǎn)：逐步完善避免惡意逃債的制度體系
央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 馬光遠(yuǎn)：逐步完善避免惡意逃債的制度體系，在個(gè)人信息、社會(huì)信用體系建設(shè)等方面繼續(xù)推進(jìn)，例如，家庭財(cái)產(chǎn)很多情況下是比較難分開(kāi)的，對(duì)債務(wù)人在破產(chǎn)程序啟動(dòng)前一定期間內(nèi)，如果進(jìn)行財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換要進(jìn)行甄別，對(duì)非正常、欺詐性的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換行為要堅(jiān)決予以糾正，完善制度體系。
王欣新：建立個(gè)人破產(chǎn)制度目的是促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng) 鼓勵(lì)創(chuàng)新 寬容失敗 保障生活
中國(guó)人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心主任 王欣新：建立個(gè)人破產(chǎn)制度目的是促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、保障生活，并通過(guò)自由財(cái)產(chǎn)和免責(zé)等個(gè)人破產(chǎn)的制度鼓勵(lì)財(cái)務(wù)失敗的債務(wù)人積極融入社會(huì)，創(chuàng)造財(cái)富，客觀上達(dá)到使各方利害關(guān)系人減少損失或共同受益的效果，對(duì)一些創(chuàng)業(yè)的人來(lái)說(shuō)，一定程度減少他們的后顧之憂(yōu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。
馬光遠(yuǎn)：個(gè)人破產(chǎn)制度應(yīng)該建立 重在落實(shí)和推進(jìn)
央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 馬光遠(yuǎn)：個(gè)人破產(chǎn)制度應(yīng)該建立，但在落實(shí)和推進(jìn)的層面要細(xì)化和深入，例如要進(jìn)一步完善財(cái)產(chǎn)登記制度、健全財(cái)產(chǎn)查詢(xún)系統(tǒng)、建立財(cái)產(chǎn)變動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)等，在程序上、監(jiān)督上、配套上相關(guān)的體系都要跟上。