經(jīng)法院查明，上海南珊物資利用有限公司(以下稱(chēng)“南珊公司”)系上海某鋼企生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物委托處置單位，南珊公司在其位于寶山區(qū)羅涇鎮(zhèn)的加工廠內(nèi)對(duì)固廢(煉鐵塵泥、鋼鐵廠除塵灰)加工處理后形成水泥原料(俗稱(chēng)“鐵尾渣”)銷(xiāo)往水泥企業(yè)。
2014年至2016年9月底，南珊公司與池州海螺水泥股份有限公司(以下稱(chēng)“池州海螺”)存在“鐵尾渣”買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。雙方合作期間，南珊公司以汽運(yùn)方式將“鐵尾渣”運(yùn)至江蘇太倉(cāng)江達(dá)碼頭，再以水運(yùn)方式運(yùn)至池州牛頭山碼頭，到港“鐵尾渣”以汽運(yùn)方式運(yùn)至池州海螺廠區(qū)，運(yùn)輸全過(guò)程由南珊公司負(fù)責(zé)。
南珊公司張某、王某代表公司與池州海螺對(duì)接業(yè)務(wù)，到港“鐵尾渣”的卸貨及運(yùn)輸事宜由鄭某代表南珊公司履行合同義務(wù)，南珊公司向鄭某支付相應(yīng)報(bào)酬。
南珊公司與池州海螺買(mǎi)賣(mài)合同終止時(shí)間為2016年9月30日，此后池州海螺不再接收來(lái)自南珊公司的“鐵尾渣”。2016年9、10月份，鄭某與胡某、俞某、周某約定共同出資以池州市江海礦產(chǎn)品銷(xiāo)售中心(以下稱(chēng)“江海公司”)名義繼續(xù)向池州海螺銷(xiāo)售“鐵尾渣”，并與江海公司負(fù)責(zé)人呂某、韓某約定每銷(xiāo)往池州海螺一噸“鐵尾渣”，江海公司收取1元的“管理費(fèi)”。
因南珊公司與池州海螺買(mǎi)賣(mài)合同終止，到港“鐵尾渣”無(wú)法直接運(yùn)抵池州海螺廠內(nèi)，鄭某又找到安徽海易物流園有限公司(以下稱(chēng)“海易物流園”)實(shí)際負(fù)責(zé)人劉某，二人商定到港“鐵尾渣”先行運(yùn)至海易物流園存放。
2016年10月，鄭某與張某聯(lián)系，由張某安排從南珊公司發(fā)送“鐵尾渣”3300余噸至池州遠(yuǎn)航牛頭山港，鄭即組織人員將該批“鐵尾渣”運(yùn)至海易物流園內(nèi)露天堆放，未采取任何環(huán)保措施。后鄭某經(jīng)韓某介紹從東至金石礦業(yè)購(gòu)得部分原礦運(yùn)至海易物流園，將原礦與南珊公司“鐵尾渣”按一定比例拌合后以江海公司名義銷(xiāo)往池州海螺。
第一批“鐵尾渣”處理結(jié)束后，鄭某于2016年11月聯(lián)系南珊公司碼頭發(fā)貨員劉義權(quán)，由劉義權(quán)安排從南珊公司發(fā)送“鐵尾渣”3740余噸至池州遠(yuǎn)航牛頭山港，本次水運(yùn)由鄭生武安排胡六一聯(lián)系的皖樅陽(yáng)貨10688號(hào)船承運(yùn)，鄭生武于2016年12月通過(guò)池州宏浩道路運(yùn)輸有限公司開(kāi)具運(yùn)輸費(fèi)發(fā)票88908.16元，由南珊公司承擔(dān)。到港“鐵尾渣” 仍被鄭生武運(yùn)至海易物流園內(nèi)露天堆放，并采取前述方式拌合銷(xiāo)往池州海螺。過(guò)程中，池州海螺因故拒收，致約2000余噸“鐵尾渣”在海易物流園堆放至案發(fā)。
池州市貴池區(qū)人民法院經(jīng)審查后認(rèn)為，鄭生武的行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪;劉義權(quán)的行為構(gòu)成污染環(huán)境罪共犯。依照相關(guān)法律規(guī)定，以鄭生武犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元;以劉義權(quán)犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年三個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
2016年6月20日，被告人戴洪福注冊(cè)成立池州市洪福商貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“洪福商貿(mào)公司”)，并擔(dān)任法定代表人。
2017年1月11日，戴洪福以洪福商貿(mào)公司名義，與被告揚(yáng)州泰富港務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“揚(yáng)州泰富公司”) 簽訂《選礦尾礦代處理合同》。為了能夠開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，同年1月19日，戴洪福注冊(cè)成立了被告單位池州市星源礦產(chǎn)品貿(mào)易中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“星源貿(mào)易中心”)，該公司性質(zhì)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。2017年3月，星源貿(mào)易中心中標(biāo)成為安徽池州海螺水泥股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“池州海螺”)的輔料供應(yīng)商，戴洪福便開(kāi)始從揚(yáng)州泰富公司處購(gòu)進(jìn)尾礦轉(zhuǎn)銷(xiāo)至池州海螺。
2017年4月13日，星源貿(mào)易中心向揚(yáng)州泰富公司出具《公司名稱(chēng)變更說(shuō)明函》，說(shuō)明“以洪福商貿(mào)公司簽訂的尾礦代處理合同，由星源貿(mào)易中心繼續(xù)執(zhí)行，所有合同條款不變”，后揚(yáng)州泰富公司開(kāi)具的發(fā)票名稱(chēng)均為星源貿(mào)易中心。2017年8月11日，星源貿(mào)易中心從揚(yáng)州泰富公司購(gòu)買(mǎi)了4061.63噸尾礦，通過(guò)“華盛188”號(hào)貨船運(yùn)至池州遠(yuǎn)航牛頭山港口，將其中2000余噸尾礦出售給鄭連喜，剩余2000余噸尾礦暫擱于運(yùn)輸船上。池州海螺的工作人員從該船上抽樣化驗(yàn)后，同意星源貿(mào)易中心將該批尾礦運(yùn)至池州海螺。
但戴洪福未將該批尾礦交付池州海螺，而是將自己之前的存貨運(yùn)至池州海螺。后池州海螺因故要求戴洪福停止送貨，戴洪福在未采取地面硬化、防揚(yáng)散、防滲漏、防流失等防護(hù)措施的情況下，安排人員將暫擱于運(yùn)輸船上的2000余噸尾礦堆放至海易物流園直至案發(fā)。池州市貴池區(qū)人民法院經(jīng)審查后認(rèn)為，星源貿(mào)易中心、戴洪福的行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，以星源貿(mào)易中心犯污染環(huán)境罪，判處罰金人民幣五十萬(wàn)元;以戴洪福犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，罰金人民幣十萬(wàn)元。
池州市鑫茂精細(xì)礦業(yè)科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鑫茂公司”)成立于2011年4月，公司的經(jīng)營(yíng)范圍為：鐵礦石、鐵精粉加工、銷(xiāo)售等，劉志軍系該公司的法定代表人、陳吉萬(wàn)原系該公司副總經(jīng)理，分管財(cái)務(wù)、物流等事項(xiàng)。安徽海易物流園有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海易物流園”)成立于2015年8月5日，公司經(jīng)營(yíng)范圍為：國(guó)際貿(mào)易代理，金屬及金屬金礦物流倉(cāng)儲(chǔ)等，法定代表人為代孝亮，實(shí)際負(fù)責(zé)人為劉志軍，2018年1月17日，法定代表人由代孝亮變更為戴明君。池州市廣源道路運(yùn)輸有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣源運(yùn)輸公司”)成立于2015年9月22日，公司經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨物運(yùn)輸，貨物裝卸及搬運(yùn)服務(wù)，公司法定代表人為朱旋，鄭連喜系該單位的實(shí)際負(fù)責(zé)人，2018年10月23日，法定代表人由朱璇變更為鄭連生。
2015年10月份，鑫茂公司的法定代表人劉志軍與被告人鄭連喜約定由鄭連喜處理鑫茂公司生產(chǎn)所產(chǎn)生的尾礦，鄭連喜先后以鑫隆公司、優(yōu)源公司的名義與海螺水泥公司簽訂尾礦買(mǎi)賣(mài)合同，將鑫茂公司的部分尾礦與其他公司的尾礦摻合后銷(xiāo)售至海螺水泥公司。
因鑫茂公司的尾礦未達(dá)海螺水泥公司進(jìn)場(chǎng)物料中鐵含量標(biāo)準(zhǔn)，海螺水泥公司拒收該廠尾礦，致使鑫茂公司的尾礦無(wú)法處理大量堆積在公司場(chǎng)地，影響該公司正常生產(chǎn)。
2016年下半年，為了使鑫茂公司能夠正常生產(chǎn)，被告人劉志軍、鄭連喜商定，由被告人鄭連喜安排其實(shí)際管理的廣源運(yùn)輸公司車(chē)隊(duì)將部分尾礦由鑫茂公司廠區(qū)送至海易物流園露天場(chǎng)地堆放，所運(yùn)送尾礦均由被告人陳吉萬(wàn)安排過(guò)磅發(fā)貨。
截止2017年8月份，廣源運(yùn)輸公司陸續(xù)運(yùn)輸了2萬(wàn)噸尾礦至海易物流園露天場(chǎng)地堆放。池州市貴池區(qū)環(huán)保局于2018年5月向海易物流園發(fā)出《關(guān)于要求限期清理場(chǎng)地內(nèi)尾礦的通知》，要求海易物流園于2017年5月31日之前清理場(chǎng)地內(nèi)尾礦，不得造成土壤二次污染。
上述2萬(wàn)噸尾礦在海易物流園場(chǎng)地上堆放至案發(fā)，堆放期間未采取地面硬化、防揚(yáng)塵、防滲漏等防護(hù)措施。池州市貴池區(qū)人民法院經(jīng)審查后認(rèn)為，鑫茂公司、海易物流園、廣源道路運(yùn)輸公司、劉志軍、陳吉萬(wàn)、鄭連喜的行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪。
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，以鑫茂公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金人民幣一百萬(wàn)元;以海易物流園犯污染環(huán)境罪，判處罰金人民幣一百萬(wàn)元;以廣源道路運(yùn)輸公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金人民幣二十萬(wàn)元;以劉志軍犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元;以陳吉萬(wàn)犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元;以鄭連喜犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
2018年3月，海易物流園堆置物污染環(huán)境事件案發(fā)。經(jīng)池州市貴池區(qū)環(huán)境保護(hù)局委托，環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所對(duì)海易物流園內(nèi)共計(jì)24000噸固體堆置物屬性、應(yīng)急處置、生態(tài)環(huán)境損害分別出具了屬性鑒定報(bào)告、應(yīng)急處置方案、環(huán)境損害司法鑒定報(bào)告，認(rèn)為來(lái)自南珊公司2000余噸“鐵尾渣”可以認(rèn)定為含“有毒物質(zhì)”的固體廢物、來(lái)自揚(yáng)州泰富公司的尾礦可以認(rèn)定為含“有害物質(zhì)”的固體廢物、來(lái)自鑫茂公司的堆置物可認(rèn)定為含“有害物質(zhì)”的固體廢物。
對(duì)海易物流園內(nèi)固體廢物、固廢與土壤混合物、污染土壤、堆置場(chǎng)地淋溶水和滲濾液需盡快清運(yùn)至有處置能力單位進(jìn)行處置，共計(jì)產(chǎn)生應(yīng)急處置費(fèi)用534.0941萬(wàn)元，其中涉南珊公司固廢處置費(fèi)用為46.5756萬(wàn)元、涉揚(yáng)州泰富公司固廢處置費(fèi)用為56.9828萬(wàn)元、涉鑫茂公司固廢處置費(fèi)用為430.5357萬(wàn)元。海易物流園固廢污染生態(tài)恢復(fù)費(fèi)用估算為1613.923萬(wàn)元。環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所因上述工作收取技術(shù)服務(wù)費(fèi)1080萬(wàn)元。
貴池區(qū)人民法院在審理查明刑事案件的同時(shí)，對(duì)附帶民事部分亦進(jìn)行了詳細(xì)審查，認(rèn)為涉案的公司及個(gè)人非法處置含“有毒物質(zhì)”、“有害物質(zhì)”的固體廢棄物，嚴(yán)重污染環(huán)境，損害社會(huì)公共利益，均應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任。海易物流園固廢污染生態(tài)恢復(fù)費(fèi)、南京環(huán)境科學(xué)研究所技術(shù)服務(wù)費(fèi)由相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位按固廢數(shù)量比例承擔(dān)。責(zé)任方在一定期限內(nèi)按環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所提供的海易物流園固廢污染生態(tài)恢復(fù)方案自行恢復(fù)，逾期則繳納生態(tài)恢復(fù)費(fèi)用。另本次污染環(huán)境案件造成社會(huì)公眾對(duì)享有美好生態(tài)環(huán)境精神利益的損失，一并判處涉案各被告就本次污染環(huán)境行為在安徽省級(jí)媒體公開(kāi)向社會(huì)道歉。
來(lái)源：貴池區(qū)人民法院