《通知》強(qiáng)調(diào)，符合破產(chǎn)清算條件的“僵尸企業(yè)”，應(yīng)堅(jiān)定破產(chǎn)清算。任何組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個(gè)人不得阻礙或拖延符合破產(chǎn)條件的企業(yè)或其債權(quán)人提起破產(chǎn)申請(qǐng)，嚴(yán)禁政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼維持“僵尸企業(yè)”存續(xù)的行為。
上述《通知》文件劃定“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)的債務(wù)處置范圍有三類(lèi)：直接債務(wù)、統(tǒng)借債務(wù)、擔(dān)保債務(wù)。通知指出嚴(yán)禁政府財(cái)政補(bǔ)貼維持“僵尸企業(yè)” ;在財(cái)稅政策方面，《通知》嚴(yán)禁政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼維持“僵尸企業(yè)”存續(xù)的行為。落實(shí)好現(xiàn)有企業(yè)破產(chǎn)重整的稅收支持政策。
視頻：最高人民法院：對(duì)“僵尸企業(yè)”要果斷通過(guò)破產(chǎn)清算
近兩年以來(lái)，前幾年水泥行業(yè)一片蕭條。部分企業(yè)因嚴(yán)重虧損入不敷出而淡出市場(chǎng)，但是隨著國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)利潤(rùn)空間持續(xù)增長(zhǎng)，讓很多水泥僵尸企業(yè)又看到了希望。紛紛“死灰復(fù)燃”。投入生產(chǎn)。同時(shí)部分前幾年批建的水泥熟料項(xiàng)目因資金問(wèn)題一直擱淺，近兩年卻又如火如荼的上馬新建。各種批小建大，先上車(chē)后補(bǔ)票的項(xiàng)目也通過(guò)產(chǎn)能置換的方式陸續(xù)合理合法化。
另有部分水泥企業(yè)因其相關(guān)設(shè)施裝備較落后，而此前為地方支柱項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)，曾為地方“建功立業(yè)”，又牽扯眾多人員安置問(wèn)題，故而一直帶病運(yùn)行。由地方財(cái)政維持其日常開(kāi)支。類(lèi)似的項(xiàng)目在水泥行業(yè)不在少數(shù)。后經(jīng)產(chǎn)能置換的方式死灰復(fù)燃的也不在少數(shù)。
今年九月初云南省昭通市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)彝良縣毛坪水泥廠存在問(wèn)題進(jìn)行座談。會(huì)議提出彝良縣毛坪水泥廠因技術(shù)設(shè)備達(dá)不到相關(guān)要求，未取得生產(chǎn)許可證，不能進(jìn)行生產(chǎn)。
在會(huì)上，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)情況進(jìn)行了匯報(bào)：彝良屬?lài)?guó)家級(jí)貧困縣，又遭受9.07地震重創(chuàng)，現(xiàn)恢復(fù)重建未完成，又值脫貧攻堅(jiān)克難時(shí)期，暫無(wú)資金投入支持該水泥廠技改，縣內(nèi)很多重建工程、路面硬化等項(xiàng)目，水泥需求量很大，彝良縣毛坪水泥廠作為彝良縣僅有的一家水泥生產(chǎn)企業(yè)，它的去留，關(guān)系到災(zāi)區(qū)洛澤河鎮(zhèn)鎮(zhèn)民的溫飽，關(guān)系到彝良脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村道路的修建。最后，會(huì)議建議除加快技改和申辦生產(chǎn)許可證期間，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)巡查檢查，杜絕該廠再次出現(xiàn)無(wú)證生產(chǎn)行為，但是企業(yè)并沒(méi)有停產(chǎn)，目前還在正常生產(chǎn)中。(相關(guān)鏈接：這家無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)因水泥需求量大而得到相關(guān)部門(mén)“寬容”)
據(jù)水泥人網(wǎng)了解，近期這家企業(yè)的窯線已經(jīng)通過(guò)產(chǎn)能置換正在建設(shè)中，類(lèi)似這樣帶病的水泥產(chǎn)能不在少數(shù)。這次11大部委要求各地區(qū)都要列出“僵尸企業(yè)”名單、拿出計(jì)劃，全面稽查、上報(bào)結(jié)果。發(fā)展改革委要會(huì)同財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)資委等積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會(huì)議相關(guān)部門(mén)和單位，依托相關(guān)工作機(jī)制，做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置的組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)促進(jìn)和監(jiān)督檢查工作，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。這一次十一部委聯(lián)合發(fā)文對(duì)此類(lèi)事件進(jìn)行徹底清算，力度之大前所未有。