山西省太原市委、市政府辦公廳日前印發(fā)《太原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱《行動方案》)?！缎袆臃桨浮诽岢?，今年10月1日至明年3月31日，太原市區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降2.5%，重度及以上污染天數(shù)持續(xù)改善。

　　高排放行業(yè)錯峰生產(chǎn) 不再搞“一刀切”

　　與去年相比，今年太原市《行動方案》針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，取消了統(tǒng)一的限停產(chǎn)比例，而是因地制宜推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，實行差別化錯峰生產(chǎn)，避免簡單化、絕對化、“一刀切”。

　　太原市環(huán)保部門負(fù)責(zé)人介紹，對這些高排放行業(yè)，太原市將采取主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、排放總量雙控制的方式，實施采暖期錯峰生產(chǎn)。將根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果，適當(dāng)縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。

　　值得關(guān)注的是，在嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能方面，太原市態(tài)度十分明確： 12月底前，要首先淘汰市區(qū)及周邊炭化室高度在4.3米及以下、運(yùn)行壽命超過10年的焦?fàn)t，力爭在年底前淘汰一批。同時，提出加強(qiáng)對工業(yè)窯爐的排查，并建立詳細(xì)的管理清單。11月1日起，未列入管理清單中的工業(yè)爐窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。

　　運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和營運(yùn)車廂 結(jié)構(gòu)升級大提速

　　據(jù)了解，目前太原市機(jī)動車保有量已突破150萬輛，機(jī)動車尾氣污染已成為影響秋冬季太原大氣環(huán)境質(zhì)量改善的重要因素之一。

　　為此，《行動方案》明確，首先要制定運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動方案，提出大宗貨物、集裝箱及中長距離貨物運(yùn)輸“公(路)轉(zhuǎn)鐵(路)”、綠色貨運(yùn)樞紐建設(shè)實施計劃，明確運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，加快鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點(diǎn)企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。其中，12月底前，太鋼焦煤鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到100%，電煤和噴煤具備100%鐵路運(yùn)輸能力，全廠原料、燃料鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上;太原第二熱電廠原料煤具備100%鐵路運(yùn)輸能力。

　　其次，要制定營運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)升級三年行動方案，確保2020年城市建成區(qū)郵政、通勤、輕型物流配送車輛中新能源和國六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源汽車的比例達(dá)到80%。

　　再次，要制定2020年底前建成區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、出租車輛全部更換為新能源汽車實施方案。加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)中重型柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。

　　建筑工地施工嚴(yán)格落實 “六個百分之百”要求

　　秋冬季是建筑施工工地實施土石方作業(yè)的關(guān)鍵期，也是重污染天氣的高發(fā)期。

　　為此，《行動方案》明確，重污染天氣預(yù)警和采暖季期間，在嚴(yán)格落實建筑工地施工揚(yáng)塵治理“六個百分之百”要求的前提下，對確實無法停工的土石方作業(yè)和房屋拆遷作業(yè)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后才可正常施工。

　　同時，符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，審批手續(xù)齊全，污染防治設(shè)施健全且運(yùn)行正常、污染物能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的砂石、商品砼等主要建筑施工原材料生產(chǎn)企業(yè)，可根據(jù)實際情況在錯峰生產(chǎn)工作方案中實行差別化管理，不搞“一刀切”式停工措施，保證砂石、商品砼等主要建筑材料供應(yīng)，確保轉(zhuǎn)型項目、重點(diǎn)項目、地鐵項目和重大民生工程建設(shè)需要。