一、”一刀切“的錯峰停產(chǎn)只能助長劣質(zhì)產(chǎn)能
這兩年各地都分別實施了所謂錯峰生產(chǎn)，即實施一刀切的明令停產(chǎn)，顯然是去掉了多余的產(chǎn)量，改變了市場的供求關(guān)系，確實讓水泥行業(yè)跳出了價格拼殺的泥潭，讓企業(yè)有了緩沖生存的余地。這種作法增加了運營成本，也增加了收入，故有人戲稱為‘增本增效’。為此，不少人希望將此做法常態(tài)化、擴大化。然而，它與“降本增效”毫無共同之處：“降本增效”是來自企業(yè)內(nèi)部挖潛改造，而“增本增效”是來自市場價格的回歸，即從社會總體效益中要回來的;況且這種增效不過是與前兩年殘酷壓價比出來的效益，只能算救命的稻草，且是以提升能耗、增加污染為代價。所以，這種“一刀切”，表面貌似公允，不得罪人，也容易執(zhí)行。但它無法去掉劣質(zhì)產(chǎn)能，不能提升水泥整體產(chǎn)能的平均品質(zhì)，應該盡快修正。
應該承認，在水泥市場處于超飽和狀態(tài)時，水泥現(xiàn)存產(chǎn)能的品質(zhì)并不均等、差異很大：一般品質(zhì)的產(chǎn)能占大多數(shù)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不多，劣質(zhì)產(chǎn)能卻不少。“去產(chǎn)能”就該像胖人減肥一樣，要去掉肥肉、贅肉，才能既健康又精神;如果去掉的是肌肉和筋骨，那就麻煩了。水泥去產(chǎn)能也只有去掉劣質(zhì)產(chǎn)能，才會使行業(yè)產(chǎn)能品質(zhì)整體提升，向著健康方向發(fā)展。
這里涉及到產(chǎn)能品質(zhì)的概念，它與常說的產(chǎn)品質(zhì)量還不完全是一回事：產(chǎn)能品質(zhì)是用以衡量生產(chǎn)者所擁有的產(chǎn)能，為自身創(chuàng)造效益的能力，換句話說，是供給側(cè)必須考慮的;而產(chǎn)品質(zhì)量是指它為使用者服務所具備的性能，是與需求側(cè)的關(guān)系。顯然，產(chǎn)能品質(zhì)的概念包含了產(chǎn)品質(zhì)量，因為質(zhì)量優(yōu)越也是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的必要內(nèi)容，但決不是全部內(nèi)容。如果生產(chǎn)能耗過高，就必將降低它的產(chǎn)能品質(zhì)。所以，在衡量企業(yè)是否值得生產(chǎn)某種產(chǎn)品時，應該更加關(guān)注最為影響產(chǎn)能品質(zhì)的能耗指標，即除了關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量及市場銷售的客觀環(huán)境外，還必須重點關(guān)注生產(chǎn)中能耗為主的成本高低。無須懷疑的是，在產(chǎn)品質(zhì)量性能相同時，能耗低的產(chǎn)能就是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，能耗高的產(chǎn)能就一定是劣質(zhì)產(chǎn)能。
如果將上述停產(chǎn)政策修正為另一種區(qū)別停產(chǎn)的模式。先將現(xiàn)有水泥企業(yè)產(chǎn)能按能耗高低，分為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、一般產(chǎn)能及劣質(zhì)產(chǎn)能三類，它們的熟料熱耗水平分別是100kg標煤/t、105kg標煤/t及110kg標煤/t。就可根據(jù)企業(yè)的能耗高低，規(guī)定它的停產(chǎn)時間：讓劣質(zhì)產(chǎn)能徹底關(guān)閉，一般產(chǎn)能每年停4個月，而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不停。
不妨對兩種模式算一筆帳：如果按一刀切地停產(chǎn)，則行業(yè)平均熟料熱耗仍維持105kg標煤/t不動，再加上增加設(shè)備開停次數(shù)，又多用了2kg標煤/t,使全行業(yè)熟料熱耗為107kg標煤/t。但如采取區(qū)別停產(chǎn)，為計算簡單，假設(shè)它們的產(chǎn)能在行業(yè)中所占比例分別是25%、50%、25%，平均能耗就降為102kg標煤/t，而因設(shè)備開停次數(shù)減少，熱耗也少增加1kg標煤/t，全行業(yè)平均熱耗就是103kg標煤/t，比原有水平降低2kg標煤/t;與一刀切相比，就相差了4kg標煤/t。僅憑此一個修正，就可降低該產(chǎn)品平均單位耗能，顯著提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的比例，從而提升了全社會產(chǎn)能的平均品質(zhì)。這筆帳還告訴我們：“一刀切”地錯峰停產(chǎn)，不僅沒有提高產(chǎn)能品質(zhì)，還因增加了所有生產(chǎn)線的開停次數(shù)，不僅增加了運行成本，而且直接提高了單位產(chǎn)品的能耗，客觀上劣化了產(chǎn)能的平均品質(zhì)。
只按全國年產(chǎn)10億噸熟料計，經(jīng)此修正的停產(chǎn)模式，就可少用標準煤400萬噸，平均折合實物煤500萬噸。僅憑此修正模式，無須任何投資，以原煤每噸500元/噸計，全社會每年就會節(jié)省25億元人民幣，這還不算減少污染所帶來的效益。如果用這些財力安置劣質(zhì)產(chǎn)能的企業(yè)職工，大家的日子豈不都更好過。
說到底，“一刀切”的停產(chǎn)，只能實現(xiàn)去產(chǎn)量，談不上去產(chǎn)能，它只是暫時改變目前的產(chǎn)需平衡關(guān)系，它與原來的限產(chǎn)保價做法，實則出自一種習慣思維，不分好壞，每人三桿子。它只能對社會發(fā)展不利，形成行業(yè)的變相壟斷、保護落后的結(jié)果。
二、“一刀切”錯峰停產(chǎn)不利于環(huán)境保護
錯峰生產(chǎn)的政令是始自北方冬季取暖預計霧霾嚴重之前，水泥市場又不景氣，于是，以環(huán)境保護為名，下令統(tǒng)一停產(chǎn)。它比限產(chǎn)保價的理由，要光明正大得多。在不少人眼里，似乎從保護人類生存環(huán)境的大課題相比，犧牲些局部利益，沒有任何理由可講，包括停產(chǎn)的任何代價都應承受。
但環(huán)保與節(jié)能從來是緊密相關(guān)的目標，環(huán)保必須節(jié)能，節(jié)能才是環(huán)保;人類對環(huán)境的污染正是從攝取天然能源開始的。如果為環(huán)保所消耗的能量越多，不僅治理的成本越高，所帶來的污染也要增大，成了對環(huán)保自身的反治理。因此，任何降低污染的措施，首先應當看其對能耗的影響，包括間接增加的能耗。決不能顧此失彼，挫傷了環(huán)保治理效果。
就以限產(chǎn)、停產(chǎn)為例，如果真是從減排出發(fā)，任何停產(chǎn)的模式都應考慮節(jié)能。如上所述，一刀切地停產(chǎn)，是增加了耗能水平，只要是社會需要的產(chǎn)品，勒令停產(chǎn)雖簡單易行，但它治標不治本，不僅未減少劣質(zhì)產(chǎn)能，而且恢復生產(chǎn)時將平白增加耗能;反之，區(qū)別停產(chǎn)的效果已如前所述，利用提高產(chǎn)能品質(zhì)的思路，才真正客觀上保護了環(huán)境。
如果真從治理污染的大方向出發(fā)，對待哪怕污染排放合格的生產(chǎn)企業(yè)，只要生產(chǎn)能耗過高，也不能算環(huán)保達標;甚至應當規(guī)定：凡能耗未達到設(shè)計指標的生產(chǎn)線，本身就是環(huán)境治理的重點對象，它們理應作為劣質(zhì)產(chǎn)能迅速淘汰，讓他們還在為減少排放與污染努力，豈不是小巫見大巫。為此，毫不夸大地說，能準確判斷、并去掉劣質(zhì)產(chǎn)能，正是環(huán)境治理必須采取的殺手锏。
三、一刀切錯峰停產(chǎn)只能延緩技術(shù)改造的步伐
一刀切的停產(chǎn)模式實際是保護了落后產(chǎn)能，讓他們拍手稱快，相反，卻嚴重束縛了技術(shù)先進的企業(yè)。它的消極作用是，任何企業(yè)都無需關(guān)注能耗指標，而還應重視增產(chǎn)擴容。
這種作用不難在現(xiàn)實中找到蹤影：一方面對技術(shù)改造持有更多的保守與固執(zhí)。很多集團將技改的權(quán)力高度集中，基層尋求嘗試技改的積極性受到約束。甚至有些基層利用大修進行技改取得了成果，也不敢宣傳，還將更換好的裝備制造商名稱，重新噴漆遮蓋，生怕上級發(fā)現(xiàn);大集團還有‘肥水不流外人田’的習慣，凡本集團能做的項目，管它的節(jié)能效果如何，一律不準外包，這種保護落后、讓本企業(yè)缺乏競爭壓力的政策，已經(jīng)造成行業(yè)內(nèi)的高端裝備少有大集團所造。閉關(guān)守舊與對外開放，始終是兩種思路、兩種結(jié)果。
另一方面，當今仍有個別企業(yè)心存僥幸、逆流而動。他們利用各種借口，繼續(xù)建設(shè)產(chǎn)能品質(zhì)并不高的新生產(chǎn)線。他們認為唯有只有如此才能增加產(chǎn)量，提高自身在當?shù)赝械脑捳Z權(quán)。他們的潛臺詞是：雖該項目生不逢時，但按現(xiàn)在‘一刀切’的停產(chǎn)政策，只要增加新產(chǎn)能，就能增加本企業(yè)在市場蛋糕中的分配權(quán)重。即便虧損，又不是虧我一家，權(quán)重越大可能吃虧越小。然而，既然資金富余了，為什么不對現(xiàn)有生產(chǎn)線技改，迅速補齊原存在的短板，提質(zhì)降耗，提升現(xiàn)有產(chǎn)能的品質(zhì)呢?這不能不怪罪當今錯峰生產(chǎn)模式的潛在影響。
就像去年某集團通過上兩檔窯、六級預熱器的五千噸生產(chǎn)線，替代了原有的2、3千噸生產(chǎn)線，使產(chǎn)能品質(zhì)明顯增強，熱耗從110kg標煤/噸熟料以上，直降100kg標煤以內(nèi)，成了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，取得明顯效益。由此說明，任何技術(shù)決不會因市場飽和停止發(fā)展，當前的預分解技術(shù)也不會是熟料煅燒的“頂峰”。所以，對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的創(chuàng)新生產(chǎn)線禁建與停產(chǎn)，并不明智，相反，應網(wǎng)開一面，通過區(qū)別停產(chǎn)的模式堅決淘汰落后產(chǎn)能，這才是誕生更強實力企業(yè)的希望，更是增強國力的必經(jīng)之路，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本宗旨!
四、落實區(qū)別停產(chǎn)模式的難點
上述錯峰停產(chǎn)的三大不利已經(jīng)是再明白不過的道理。但更多人的疑問是，如何識別與區(qū)分劣質(zhì)產(chǎn)能。誰會簡單承認自己是劣質(zhì)產(chǎn)能，甚至還會假冒優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能在嗚冤叫屈。因此，識別劣質(zhì)產(chǎn)能，區(qū)分出僵尸企業(yè)，就成為繞不開的課題。只有制訂出過硬的杠杠，而且令其心服口服，才可能實施區(qū)別停產(chǎn)的政策;這里僅提出幾點建議，組織對產(chǎn)能品質(zhì)的評審。這雖比‘一刀切’要繁復一些，但也不是復雜得難以進行，而且更有價值：
1、對現(xiàn)有礦山資源及開采方案評審。
認真檢查現(xiàn)有的礦山資源與開采現(xiàn)狀：凡是沒有資源，且無法落實，就應盡快關(guān)停并轉(zhuǎn);凡有資源而未認真勘察、無法計劃開采時，應禁止這種爛采亂伐，令其限期落實詳勘與開采計劃，否則應收回礦山開采權(quán)。
2、對以質(zhì)量與能耗為核心指標的評審。
承認質(zhì)量與能耗是產(chǎn)能品質(zhì)的重要標志。如果某企業(yè)只會靠降價競爭市場，說明它的產(chǎn)品質(zhì)量并無優(yōu)勢;而熟料單位熱耗超過110kg標煤/t、電耗超過60kWh/t的窯，哪怕是萬噸線，也是劣質(zhì)產(chǎn)能;水泥單位本部電耗超過30kWh/t，不管是什么粉磨系統(tǒng)，即便是Ф4.8的磨，也應遭淘汰。而且隨著技術(shù)進步，該標準還應提高。
在確認企業(yè)申報的能耗實際水平時，不要輕易相信企業(yè)提供的資料，完全可以按如下可行的簡易方法評價：
?、?直接觀測中控顯示畫面的主要工藝參數(shù)，如果一級出口廢氣溫度超過320℃，二次風溫低于1100℃，熟料出篦冷機溫度高于150℃，系統(tǒng)漏風嚴重等現(xiàn)象，就可以判定該窯系統(tǒng)熱耗不可能低于110kg標煤/t熟料。在確認相關(guān)測點合理、儀表準確的條件下，通過觀察一組運行參數(shù)，完全能印證該系統(tǒng)的實際能耗水準。
?、?檢查系統(tǒng)喂料量、物料成分及半成品質(zhì)量等的穩(wěn)定程度，波動越大，能耗越高、質(zhì)量越差，就越趨向于劣質(zhì)產(chǎn)能。
?、?如果對上述觀測結(jié)果有較大爭議，還可采用單獨存放稱重過的煤量與對應生產(chǎn)的熟料總量，磅秤稱重，并檢測原煤熱值，便可得知真正的熱耗。這種方法比不實測下煤量與熟料量的熱工標定，可信得多，也簡單得多。
?、?檢查企業(yè)科學考核機制的有效性，看能否調(diào)動與督促全體員工的節(jié)能積極性。沒有這樣的內(nèi)功，靠編造數(shù)據(jù)過日子，是經(jīng)不起核實的。
當今優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的熟料熱耗指標已達到100kg標準煤/t熟料，甚至在95kg標準煤/t熟料以內(nèi)，熟料電耗則已在50kWh/t左右;而水泥本部的電耗已達到25kWh/t，甚至是向20kWh/t進軍。用此優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的標準，與上述劣質(zhì)產(chǎn)能相比，更可以理解去劣質(zhì)產(chǎn)能的迫切性。
當今不少企業(yè)集團早就開展了以能耗為中心的對標管理，如果這里沒有水分，不僅比較出企業(yè)實力大小，而且也能確認企業(yè)產(chǎn)能的優(yōu)劣。
3、開展企業(yè)中高性價比裝備占有率的評審。
凡有志于降低能耗的企業(yè)，都會采用節(jié)能的高性能裝備，并以準確的計量予以證明?，F(xiàn)今世界還少有僵化得一成不變、歷經(jīng)二、三十年都停滯不前的裝備，所以，凡不關(guān)心節(jié)能裝備進步，不能主動開展技改的企業(yè)，高性能裝備的占有率必將逐年下降，其產(chǎn)能只能淪為劣質(zhì)產(chǎn)能。在非劣質(zhì)產(chǎn)能的企業(yè)中，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、既實力強的企業(yè)，一定是用能耗最低的裝備、可靠的在線計量儀表，追求自動化、智能化方向發(fā)展。
4、開展對環(huán)保指標及對安全生產(chǎn)的的綜合評審。
這兩類評審已經(jīng)在企業(yè)中進行過，無須在此贅述。
通過這些并不困難的評審，就能很快區(qū)分出基本建設(shè)所形成的落后產(chǎn)能，不一定非要等它成了僵尸再作處理。
總之，水泥行業(yè)的去產(chǎn)能，真可謂任重，因為有計劃的去產(chǎn)能工作并未開始，卻讓人們滿足于錯峰統(tǒng)一停產(chǎn)，顯然不容樂觀。但此道并不遠，只要認識錯峰生產(chǎn)的局限性，勇于克服弊端，并確定判斷落后產(chǎn)能的方法，就能落實區(qū)別停產(chǎn)的模式，迎接提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的明天。