一是建立完善的監(jiān)管體系。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對接的原則,完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),形成環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體系,制定實施年度網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案,落實“五定”(定區(qū)域、定職責(zé)、定人員、定任務(wù)、定考核)要求,完善巡查、處置、報告、溝通、督查工作機制,嚴(yán)格落實各級各職能部門網(wǎng)格管理職責(zé)。編制完成工業(yè)大氣污染排放清單,納入市智慧環(huán)境監(jiān)管平臺,建立動態(tài)更新的排放清單云平臺管理系統(tǒng)。各鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)向社會公開,并納入考核,嚴(yán)格落實環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償制度。嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)急工作。
二是加強工業(yè)污染防治。對企業(yè)進行摸底排查,建立臺賬,制定達標(biāo)排放實施計劃,并將治理任務(wù)分解到月,逾期完不成的,依法停產(chǎn)整治。對工業(yè)企業(yè)實行深度治理、污染治理再提高、整治提升等工程,向社會公布工業(yè)污染防治企業(yè)名單,并督促完成。嚴(yán)格控制新建燃煤設(shè)施,全區(qū)范圍內(nèi)禁止新建20噸/時以下燃煤設(shè)施。強化重點污染源在線監(jiān)測,實行污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)應(yīng)急,實現(xiàn)自動監(jiān)測1小時超標(biāo)預(yù)警、3小時以上超標(biāo)應(yīng)急監(jiān)測、日均值超標(biāo)處罰。強化企業(yè)污染治理主體責(zé)任,建立完善企業(yè)環(huán)境保護信用登記制度和信息公開制度。推進第三方治理,全面提升企業(yè)環(huán)保管理水平。加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),分行業(yè)制定污染治理技術(shù)導(dǎo)則,指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)專業(yè)環(huán)保隊伍,提升企業(yè)精細(xì)化管理水平。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,持續(xù)開展定期檢查、隨機抽查、突擊檢查、錯時檢查等執(zhí)法檢查活動,突出行業(yè)剖析、精準(zhǔn)執(zhí)法,不斷加大環(huán)保違法行為查處力度。
三是加快工業(yè)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格落實《臨沂市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進園”實施方案》要求,完成城市建成區(qū)及主要人口密集區(qū)周邊化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)搬遷、改造。建立全區(qū)焦化、電力、水泥、煉油、化工等重點大氣污染排放行業(yè)企業(yè)產(chǎn)能臺賬,制定實施化解過剩產(chǎn)能年度方案,明確化解標(biāo)準(zhǔn)和措施,落實化解企業(yè)名單。淘汰取締高污染行業(yè)以及小散亂污企業(yè)。嚴(yán)格落實《臨沂市煤炭消費減量替代工作方案》,淘汰高耗能企業(yè),推進煤炭清潔高效利用,實施煤改電、氣,綠色能源替代工程以及非居民取暖煤炭清潔能源改造,按照要求控制煤炭消費總量。實行散煤清理,嚴(yán)控燃煤質(zhì)量。加強燃煤鍋爐整治,嚴(yán)禁全區(qū)10噸/時(不含)以下燃煤鍋爐恢復(fù)使用,督促全區(qū)各類燃?xì)忮仩t完成低氮燃燒改造或安裝脫硝設(shè)施。全區(qū)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹。
四是加強城市揚塵治理。嚴(yán)格落實“六規(guī)范一監(jiān)控” 等治理措施,規(guī)范建筑工地和市政工程揚塵治理,市政工程嚴(yán)格落實“六到位兩禁止”等治理措施。將揚塵污染防治納入施工合同管理,對建筑施工、市政施工及攪拌站污染點源摸底排查、查處臺賬,建立動態(tài)管理污染排放清單,納入智慧監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理。嚴(yán)格落實圍擋、灑水噴霧、覆蓋、沖洗、密閉等拆遷工地?fù)P塵治理治理措施,要求各建筑工地按規(guī)定時間及時清運垃圾,拆遷污染防治納入拆遷合同管理。加強對渣土物料運輸揚塵治理,運輸車輛必須采取密閉措施并按照規(guī)定運輸,嚴(yán)厲打擊黑渣土車。加大道路清掃保潔力度,確保城區(qū)所有道路無積塵。物料堆放場所要進行地面和道路硬化,采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施防治揚塵。加大城區(qū)綠化及裸露地面揚塵治理,加強城市綠地建設(shè),提高城區(qū)綠化覆蓋率。園林施工嚴(yán)格落實圍擋、灑水噴霧、覆蓋、沖洗、密閉等治理措施,抑制揚塵污染。加強露天開采礦山整治和石子廠、石材廠、石料廠整治,關(guān)閉搬遷全區(qū)頁巖磚廠。
五是加強機動車尾氣、餐飲油煙治理。建立全區(qū)各類機動車保有量和污染排放臺賬,制定實施年度機動車尾氣治理方案,按期完成年度機動車污染控制目標(biāo)。嚴(yán)格落實特定區(qū)域車輛禁行政策,嚴(yán)格落實機動車先環(huán)檢、再安檢措施。加強機動車排污監(jiān)控能力建設(shè),實現(xiàn)市、區(qū)檢驗機構(gòu)聯(lián)網(wǎng),納入智慧建管平臺統(tǒng)一管理。加強機動車檢測機構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊環(huán)保檢測違法行為,提高數(shù)據(jù)一致性、可靠性、可比性。在機動車集中停放地、維修地對客運、貨運車輛大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,對不合格車輛,由交警部門依法予以處罰。強化營運車輛監(jiān)管、車用油品管控、發(fā)展城市綠色交通。建立餐飲行業(yè)污染排放動態(tài)管理清單,取締所有飯店、賓館、食堂等餐飲業(yè)油煙排放單位的燃煤大灶,全部安裝使用油煙凈化設(shè)施。一律取締露天燒烤、騎墻(窗)燒烤,室內(nèi)燒烤必須使用環(huán)保型無煙爐具,正常使用油煙凈化設(shè)施。
六是強化生態(tài)保護和建設(shè)。保護好生態(tài)環(huán)境是大氣污染防治的主要目標(biāo)之一。全區(qū)全年保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢,完善網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防錯時焚燒。推行秸稈綜合利用,力爭2017年秸稈綜合利用率提高到90%以上。加強生態(tài)建設(shè),鞏固國家森林城市建設(shè)成果,以鐵路、高速公路、國省道、旅游線路為重點,搞好宜林荒山綠化、水系綠化、干線公路綠化和城鄉(xiāng)綜合綠化,提升森林資源質(zhì)量,保護林地和濕地資源,加強城市功能區(qū)之間生態(tài)屏障建設(shè)和重點部位林業(yè)生態(tài)功能區(qū)的保護管理,建設(shè)好森林生態(tài)保護屏障。
有的放矢,步步為營。蘭山區(qū)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)將圍繞這六個重點工作步步推進。目前,對全區(qū)重點區(qū)域污染源進行了全面排查整治,共清理取締燃煤鍋爐及土爐等53臺、散煤網(wǎng)點5個;整治達標(biāo)化工企業(yè)或噴漆點3個、餐飲油煙單位560家、燒烤及大排檔84家、建筑工地47個、拆遷工地9個、混凝土攪拌站12個;重點區(qū)域道路133條,每天保持至少3次以上灑水頻次。