自2016年12月23日央視報(bào)道冀東黑龍江項(xiàng)目涉嫌違規(guī)之后,由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會(huì)、中國建材聯(lián)合會(huì)等10個(gè)部門和單位組成聯(lián)合調(diào)查組,赴黑龍江省哈爾濱市對(duì)冀東水泥黑龍江有限公司(以下簡稱“冀東黑龍江公司”)日產(chǎn)7200噸新型干法熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目(以下簡稱“冀東水泥項(xiàng)目”)進(jìn)行了調(diào)查。
根據(jù)調(diào)查組反饋的意見顯示,冀東水泥項(xiàng)目確實(shí)存在企業(yè)違法違規(guī)開工建設(shè)、國家有關(guān)政策沒有落實(shí)到位、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不到位等方面的問題,黑龍江省政府一再強(qiáng)調(diào),冀東黑龍江水泥項(xiàng)目是一個(gè)特殊情況,存在很多歷史遺留問題,以此推斷,省政府或力促該項(xiàng)目投產(chǎn)。
調(diào)查組曾在針對(duì)冀東黑龍江水泥項(xiàng)目的意見建議中指出:
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)?;膺^剩產(chǎn)能是黨中央國務(wù)院作出的重大決策部署,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性能改革的重要內(nèi)容。嚴(yán)禁違法違規(guī)建設(shè)水泥項(xiàng)目、嚴(yán)禁新增水泥產(chǎn)能是紅線也是底線。冀東水泥項(xiàng)目經(jīng)過長時(shí)間發(fā)酵,已經(jīng)造成了一定負(fù)面影響,尤其是焦點(diǎn)訪談播報(bào)后,社會(huì)有關(guān)方面高度關(guān)注。大家一定要站在講政治、講大局的高度,從堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,確保中央政令暢通、令行禁止的角度看待這一事件,妥善處理。
(二)深入剖析問題。該項(xiàng)目歷經(jīng)多年,曾經(jīng)有過能夠合規(guī)推進(jìn)的機(jī)會(huì),但沒有把握住,直到目前仍沒有得到妥善解決,這種情況在全國不是多見的。調(diào)查組在上面提到了幾個(gè)問題,有關(guān)企業(yè)提出的問題我們也作了通報(bào)。這些問題不一定全面客觀準(zhǔn)確,但是我們建議黑龍江省在下一步深入研究剖析問題時(shí)予以重視,找準(zhǔn)問題根源,化解矛盾,妥善處理。
(三)采取有效處置措施。當(dāng)前要著力做好以下工作;一是采取有效措施確保該項(xiàng)目停止建設(shè),若企業(yè)恢復(fù)建設(shè),要嚴(yán)肅查處,追究相關(guān)人員責(zé)任;二是對(duì)項(xiàng)目違法違規(guī)建設(shè)行為提出處理意見;三是對(duì)項(xiàng)目后續(xù)處理,要在嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、依法依規(guī)的前提下,研究確定方案,做到公開透明,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,積極穩(wěn)妥組織實(shí)施。
值得思考的是,為何該項(xiàng)目在多次被政府叫停之后,一直沒有真正停工,時(shí)至今日,已達(dá)8年之久。該項(xiàng)目為何會(huì)持續(xù)如此之久,如果該項(xiàng)目涉嫌違規(guī),在8年的時(shí)間內(nèi),當(dāng)?shù)刂鞴懿块T為何沒有及時(shí)制止,如果該項(xiàng)目合法合規(guī),那么當(dāng)?shù)刂鞴懿块T針對(duì)冀東黑龍江公司的產(chǎn)能置換方案為何遲遲沒有核準(zhǔn),當(dāng)?shù)刂鞴懿块T在這件事情中扮演的是怎么樣的“角色”,我們不得而知。
目前各方對(duì)冀東黑龍江水泥項(xiàng)目涉嫌違規(guī)各執(zhí)已見。冀東黑龍江水泥項(xiàng)目最早是以招商引資的方式進(jìn)入,當(dāng)?shù)刂鞴懿块T考慮該項(xiàng)目為水泥產(chǎn)能置換,通過淘汰落后水泥產(chǎn)能,推動(dòng)當(dāng)?shù)?a href="http://m.jialianyimin.com/news/list_1.html" target="_blank" class="keylink">水泥行業(yè)發(fā)展。但是該項(xiàng)目在建設(shè)審批環(huán)節(jié)確實(shí)存在部分問題,導(dǎo)致事態(tài)發(fā)展到今天的狀態(tài),最后將如何解決,我們拭目以待。