督察指出，陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，但發(fā)展與保護(hù)矛盾依然突出，一些地區(qū)和部門對(duì)環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求落實(shí)不到位，部分區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量有所下降，局部生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題較為突出。存在的主要問(wèn)題有：
一是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不夠。督察談話中，不少領(lǐng)導(dǎo)反映，全省環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)仍有差距，一些地方領(lǐng)導(dǎo)仍然認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬任務(wù)、環(huán)境保護(hù)是軟指標(biāo)，因而在工作中一手硬、一手軟，環(huán)境保護(hù)工作顯得比較被動(dòng)。西咸新區(qū)本應(yīng)成為落實(shí)新發(fā)展理念的示范區(qū)，但在實(shí)際工作中存在重開發(fā)、輕保護(hù)的問(wèn)題。全區(qū)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，基礎(chǔ)治污設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境監(jiān)管缺失，每天近4萬(wàn)噸工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理直排滲坑或河流;灃東新城三橋和王寺街等城鄉(xiāng)結(jié)合部大量冶金、塑料、建材等小企業(yè)污染嚴(yán)重;延長(zhǎng)石油子午輪胎廠、陜西萬(wàn)泉咸陽(yáng)環(huán)保電力等企業(yè)環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期未得到有效處理，群眾反映強(qiáng)烈。全區(qū)近兩年大氣PM10和PM2.5平均濃度高居全省首位。
由于歷史原因，關(guān)中地區(qū)重化產(chǎn)業(yè)比重較大，大氣污染問(wèn)題突出。但近年來(lái)仍在大量新建擴(kuò)建高污染項(xiàng)目，2015年火電裝機(jī)規(guī)模、煤化工產(chǎn)能、水泥熟料產(chǎn)能分別較2013年增加約13.0%、17.7%和8.4%，不僅進(jìn)一步加劇區(qū)域大氣污染，也為今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。
發(fā)展改革委部門減煤工作不實(shí)，全省2014年規(guī)上工業(yè)1000萬(wàn)噸減煤任務(wù)，僅完成295萬(wàn)噸，2015年300萬(wàn)噸減煤任務(wù)僅完成11萬(wàn)噸?，F(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，咸陽(yáng)市發(fā)展改革部門認(rèn)定渭河發(fā)電、大唐渭河熱電、陜西華電瑤池等3家企業(yè)2014年減煤25.67萬(wàn)噸，但實(shí)際增加燃煤18.73萬(wàn)噸。工業(yè)和信息化部門淘汰落后產(chǎn)能工作不力，陜西漢中鋼鐵集團(tuán)公司4臺(tái)90平米以下燒結(jié)機(jī)長(zhǎng)期違規(guī)運(yùn)行，無(wú)脫硫設(shè)施，超標(biāo)排放嚴(yán)重;寶雞秦安鍛造等7家企業(yè)仍然存在化鐵煉鋼、中頻爐和軋機(jī)等不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后裝備，長(zhǎng)期未按要求淘汰到位，環(huán)境污染嚴(yán)重。
二是重點(diǎn)區(qū)域流域環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻。關(guān)中地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻，西安市已成為全國(guó)污染嚴(yán)重的省會(huì)城市之一，咸陽(yáng)市、渭南市2016年大氣PM10和PM2.5平均濃度均比2015年大幅上升。但該區(qū)域仍在大量新建擴(kuò)建高污染項(xiàng)目，2014年以來(lái)，關(guān)中地區(qū)違規(guī)新建多個(gè)火電化工及燃煤供熱鍋爐項(xiàng)目，違規(guī)新上80多臺(tái)10蒸噸以下燃煤小鍋爐;龍門鋼鐵公司還擅自建成1座1800立方米高爐及附屬設(shè)備，新增煉鐵產(chǎn)能約150萬(wàn)噸。
西安市因部分區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)不到位，多個(gè)污水處理廠采取“河道納污、抽取河水”方式收集處理污水，2015年以來(lái)，渭河西安段天江人渡、耿鎮(zhèn)橋兩個(gè)斷面水質(zhì)仍為劣Ⅴ類。江村溝垃圾填埋場(chǎng)1994年建成后，一直向唐家寨水庫(kù)直排垃圾滲濾液，尤其是2015年11月以來(lái)，因垃圾滲濾液廠處理能力嚴(yán)重不足，每天約1800噸垃圾滲濾液未經(jīng)處理直排水庫(kù)，造成嚴(yán)重環(huán)境污染和風(fēng)險(xiǎn)隱患，群眾反映強(qiáng)烈。