提案指出，近幾年我國每年建筑垃圾的產(chǎn)生總量約為35.5億噸,占城市垃圾比例約為40%,渣土垃圾大約有20億噸，產(chǎn)量驚人。以北京為例,其每年產(chǎn)生的建筑垃圾多達(dá)4000萬噸。“建筑垃圾圍城”的困局已經(jīng)成為國家難題。
提案指出，我國現(xiàn)存大量的建筑垃圾，然而處置方式仍然是堆放、填埋和回填等傳統(tǒng)方式。不合理的處置方式，比如露天隨意堆放，不僅易造成坍塌斷裂等惡性事故，還會產(chǎn)生揮之不散的粉塵和有害氣體，嚴(yán)重污染環(huán)境。而填埋或回填等方式，不僅會造成周圍地表水和地下水的嚴(yán)重污染，其有害物質(zhì)更會通過垃圾滲濾，對土壤產(chǎn)生嚴(yán)重污染。
更嚴(yán)重的是，據(jù)有關(guān)資料表明，目前我國有近一半的建筑垃圾填埋場處于失控狀態(tài)。按照現(xiàn)有的排放標(biāo)準(zhǔn)，2008年以前建成的老舊垃圾填埋場，幾乎都是不達(dá)標(biāo)的。
可見，當(dāng)前“建筑垃圾圍城”的局面，以及對建筑垃圾處置不當(dāng)，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們正常的生產(chǎn)生活，甚至危及到了人們的生命安全。
提案建議“以‘資源化’技術(shù)改變建筑垃圾傳統(tǒng)處置方式，轉(zhuǎn)變多部門無序管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理”。
建議解決好隱患問題。建議責(zé)令國家有關(guān)部門和地方政府對全國建筑垃圾處置情況進(jìn)行一次全面徹查和摸底工作，先對存在安全隱患的建筑垃圾堆放場所進(jìn)行排查，立即消除安全隱患，逐步徹查對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的建筑垃圾填埋廠，進(jìn)一步解決綠色生態(tài)的長遠(yuǎn)問題。國家及地方相關(guān)政府部門要拿出強(qiáng)制性的整改方案和處理辦法。建議解決好出路問題。促進(jìn)達(dá)成通過技術(shù)升級轉(zhuǎn)變建筑垃圾傳統(tǒng)處置現(xiàn)狀，并通過100%資源化處置技術(shù)，將建筑垃圾轉(zhuǎn)化為多種多樣的綠色建材產(chǎn)品。建議責(zé)成建材工業(yè)主管部門——工信部原材料司牽頭，會同相關(guān)部門司處對建筑垃圾100%資源一體化項目進(jìn)行充分的評估論證。
作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上的新興產(chǎn)業(yè)，建筑垃圾資源化是我國實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，通過先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理措施，將建筑垃圾轉(zhuǎn)化為各類可利用資源，將會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響和重大意義。提案指出，加快推進(jìn)建筑垃圾100%資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意義重大。首先加大了對環(huán)境的保護(hù)力度。加快建筑垃圾資源化利用，可大大減少廢棄物處置不當(dāng)或再生技術(shù)不先進(jìn)而引發(fā)的環(huán)境污染或二次污染。其次有利于節(jié)約資源。第三，降低對原生礦產(chǎn)資源開發(fā)的需求，緩解資源短缺瓶頸，實現(xiàn)節(jié)能減排。第四，是解決垃圾圍城的有效途徑。第五，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境新常態(tài)下，或會成為可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長點。
總之，推進(jìn)建筑垃圾100%資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將真正實現(xiàn)環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)效益的多贏局面。
本報刊發(fā)評論員文章《城鎮(zhèn)“綠色發(fā)展”的重要之舉》予以肯定，認(rèn)為政協(xié)委員們通過基層調(diào)研和實地考察，了解并掌握大量詳實的資訊、數(shù)據(jù)和事實情況，提出了解決的思路和途徑。
2016年全國兩會報道中，本報圍繞“加快建筑垃圾100%資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”提案所涉及的熱點、難點，緊緊圍繞建筑垃圾100%資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題展開大討論，全面采集政府相關(guān)部門、行業(yè)專家學(xué)者、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等各方意見和建議，展開連續(xù)系列報道。