一、總則
(一)為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全和人體健康，規(guī)范污染治理和管理行為，推動水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)裝備和污染防治技術(shù)進步，促進水泥行業(yè)的綠色循環(huán)低碳發(fā)展，制定本技術(shù)政策。
(二)本技術(shù)政策所稱水泥窯協(xié)同處置固體廢物是指將滿足或經(jīng)過預處理后滿足入窯要求的固體廢物投入水泥窯，在進行水泥熟料生產(chǎn)的同時實現(xiàn)對固體廢物的無害化處置過程。處置固體廢物的類型主要包括危險廢物、生活垃圾、城市和工業(yè)污水處理污泥、動植物加工廢物、受污染土壤、應(yīng)急事件廢物等。
(三)本技術(shù)政策為指導性文件，主要包括源頭控制、清潔生產(chǎn)、末端治理、二次污染防治以及鼓勵研發(fā)的新技術(shù)等內(nèi)容，為環(huán)境保護相關(guān)規(guī)劃、污染物排放標準、環(huán)境影響評價、總量控制、排污許可等環(huán)境管理和企業(yè)污染防治工作提供指導。
(四)利用水泥窯協(xié)同處置固體廢物，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展要求、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃等，結(jié)合現(xiàn)有水泥生產(chǎn)設(shè)施，合理規(guī)劃、有序布局。水泥窯協(xié)同處置固體廢物應(yīng)作為城市固體廢物處置的重要補充形式。
(五)水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治應(yīng)遵循源頭控制、清潔生產(chǎn)與末端治理相結(jié)合的全過程污染控制原則，鼓勵采用先進可靠、能源利用效率高的生產(chǎn)工藝和裝備及成熟有效的污染防治技術(shù)，加強技術(shù)引導和精細化管理。水泥窯協(xié)同處置固體廢物應(yīng)保證固體廢物的安全處置，滿足污染物達標排放的要求，不影響水泥的產(chǎn)品質(zhì)量和水泥窯的穩(wěn)定運行。
(六)開展協(xié)同處置固體廢物的水泥企業(yè)應(yīng)強化企業(yè)環(huán)保主體責任，建立健全環(huán)保監(jiān)測體系和環(huán)境管理制度，確保協(xié)同處置廢物全過程污染物穩(wěn)定達標排放;完善環(huán)境風險防控體系和環(huán)境應(yīng)急管理制度，編制可行的應(yīng)急預案，積極防范和提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
二、源頭控制
(一)協(xié)同處置固體廢物應(yīng)利用現(xiàn)有新型干法水泥窯，并采用窯磨一體化運行方式。處置固體廢物應(yīng)采用單線設(shè)計熟料生產(chǎn)規(guī)模2000噸/日及以上的水泥窯。本技術(shù)政策發(fā)布之后新建、改建或擴建處置危險廢物的水泥企業(yè)，應(yīng)選擇單線設(shè)計熟料生產(chǎn)規(guī)模4000噸/日及以上水泥窯;新建、改建或擴建處置其他固體廢物的水泥企業(yè)，應(yīng)選擇單線設(shè)計熟料生產(chǎn)規(guī)模3000噸/日及以上水泥窯。鼓勵利用符合《水泥行業(yè)規(guī)范條件(2015年本)》的水泥窯協(xié)同處置固體廢物，擬改造前應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485-2013)的要求。
(二)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝與技術(shù)裝備，合理確定水泥窯協(xié)同處置固體廢物的種類及處置規(guī)模。嚴禁利用水泥窯協(xié)同處置具有放射性、爆炸性和反應(yīng)性廢物，未經(jīng)拆解的廢家用電器、廢電池和電子產(chǎn)品，含汞的溫度計、血壓計、熒光燈管和開關(guān)，鉻渣，以及未知特性和未經(jīng)過檢測的不明性質(zhì)廢物。