珠海市環(huán)保局和珠海市發(fā)改局近日聯(lián)合印發(fā)《珠海市實(shí)施差別化環(huán)保準(zhǔn)入指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，以優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中，12類高污染高能耗項(xiàng)目被嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建。
    此次出臺(tái)的《意見》旨在進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)境保護(hù)政策的約束激勵(lì)作用，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)格局相協(xié)調(diào)、發(fā)展規(guī)模與環(huán)境條件相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)入園與集中治污相統(tǒng)一、行政約束與政策引導(dǎo)相結(jié)合的預(yù)期目標(biāo)。
為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，《意見》提出將嚴(yán)控高污染高能耗項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建煉化、煉鋼煉鐵、水泥熟料、平板玻璃、焦炭、有色冶煉、制漿造紙、鉛酸蓄電池8類高污染高能耗項(xiàng)目，不再新建專業(yè)電鍍、紡織印染、制革、發(fā)酵4類重污染項(xiàng)目。
    《意見》還對(duì)強(qiáng)化清潔生產(chǎn)，嚴(yán)控污染增量提出明確的要求。其中，重污染行業(yè)中水回用力度須加強(qiáng)和提升，如電鍍行業(yè)中水回用率應(yīng)達(dá)到60%以上。
    值得一提的重大變化是，《意見》提出將強(qiáng)化污染物總量控制，實(shí)行污染物減量替代。具體而言，珠海將把取得污染物排放總量作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，新建排放二氧化硫、氮氧化物的項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)役源2倍削減量替代，新建排放可吸入顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的項(xiàng)目，逐步實(shí)施減量替代。新改擴(kuò)建氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要水污染物排放等量替代。
    珠海市環(huán)保局表示，未來將綜合利用限期治理、排污許可證、區(qū)域限批、強(qiáng)化執(zhí)法等行政手段依法倒逼市域內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷或關(guān)閉，全面削減全市污染負(fù)荷。