近日，新疆自治區(qū)排污權(quán)交易儲(chǔ)備中心按照自治區(qū)環(huán)保廳的工作部署，聯(lián)合烏魯木齊市環(huán)保局，率先在烏魯木齊市開展火電、造紙行業(yè)排污許可證核發(fā)試點(diǎn)工作。2017年將完成水泥等行業(yè)企業(yè)的許可證核發(fā)工作。

據(jù)了解，首批火電、造紙行業(yè)的排污許可證核發(fā)試點(diǎn)企業(yè)為：新疆發(fā)電有限公司烏魯木齊熱電廠、華電新疆發(fā)電有限公司紅雁池電廠及新疆遠(yuǎn)大紙業(yè)有限責(zé)任公司。按照國(guó)家環(huán)保部的要求，到今年7月1日，新疆所有火電、造紙行業(yè)企業(yè)都必須持有排污許可證才能繼續(xù)排污。

據(jù)了解，排污許可證是企事業(yè)單位在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期排污的法律依據(jù)。排污許可證主要針對(duì)固定污染源，重點(diǎn)對(duì)污染治理設(shè)施，污染物排放濃度、排放量以及管理要求進(jìn)行許可。

排污許可證有效期首次核發(fā)為3年，延續(xù)核發(fā)為5年，主要內(nèi)容包括基本信息、許可事項(xiàng)和管理要求3方面。其中，許可事項(xiàng)主要包括排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量，重污染天氣或枯水期等特殊時(shí)期許可排放濃度和許可排放量。

實(shí)施全新的排污許可證制度后，環(huán)保部門將通過對(duì)企業(yè)自身提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、臺(tái)賬記錄的核對(duì)，來判定企業(yè)是否依證排污;同時(shí)也可采取隨機(jī)抽查的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)測(cè)，不符合排污許可證要求，企業(yè)應(yīng)做出說明，未能說明并無法提供自行監(jiān)測(cè)原始記錄的，政府部門依法予以處罰。

國(guó)家環(huán)保部將按行業(yè)分步推動(dòng)排污許可證核發(fā)，2016年，先開展火電、造紙行業(yè)企業(yè)許可證核發(fā)工作。2017年，完成水十條、大氣十條重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)許可證核發(fā)，重點(diǎn)包括石化、化工、鋼鐵、有色、水泥、印染、制革、焦化、農(nóng)副食品加工、農(nóng)藥、電鍍等，到2020年，全國(guó)基本完成名錄規(guī)定行業(yè)企業(yè)的許可證核發(fā)。