大力推進(jìn)國有企業(yè)改革。把黨的建設(shè)貫穿國企改革發(fā)展的全過程,完成省屬國企公司制改制,出臺發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見和國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整總體方案。加快省屬國企戰(zhàn)略性重組,深化華菱、湘電改革,著力解決企業(yè)同質(zhì)化和層級過多、戰(zhàn)線過長、力量分散等問題,形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。加快國企“三供一業(yè)”分離移交工作,以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。
穩(wěn)步推進(jìn)財稅金融體制改革。加快省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革試點(diǎn),編制地方政府資產(chǎn)負(fù)債表和省級重大改革、重大項(xiàng)目、重要政策中期財政規(guī)劃。深化預(yù)算管理制度改革,強(qiáng)化政府預(yù)算全口徑大統(tǒng)籌,嚴(yán)格控制并逐步降低非稅收入占財政收入的比重,所有非稅收入取消收支掛鉤。完善重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)轉(zhuǎn)移支付分配辦法,推進(jìn)專項(xiàng)資金深度整合。加快湘江新區(qū)濱江金融中心建設(shè)。推動我省法人財產(chǎn)保險公司批籌,加快組建金融租賃公司、財務(wù)公司等新型金融機(jī)構(gòu);全面完成農(nóng)信社改制,繼續(xù)推動村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。加快多層次資本市場建設(shè),推動符合條件的企業(yè)到新三板和區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌融資;發(fā)起設(shè)立基金小鎮(zhèn)。加大地方金融監(jiān)管力度,出臺對新型金融業(yè)態(tài)的監(jiān)管措施,完善區(qū)域金融安全網(wǎng),繼續(xù)抓好互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治,守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。細(xì)化和落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法,基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。有序開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度等改革試點(diǎn)。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)。深化國有林場和集體林權(quán)制度改革,探索建立林地“三權(quán)分離”制度。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合試點(diǎn),整合健全農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險品種覆蓋面。
加快“放管服”改革。繼續(xù)簡政放權(quán),深化行政審批制度改革,出臺行政審批事中事后監(jiān)管制度,進(jìn)一步精簡行政審批事項(xiàng),推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革,深化市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)。推進(jìn)事業(yè)單位改革,加快中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會商會脫鉤。擴(kuò)大政府購買服務(wù)試點(diǎn)。深化商事制度改革,做好企業(yè)“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”工作,全面推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放和應(yīng)用、企業(yè)登記全程電子化、企業(yè)簡易注銷登記改革。