重點:經(jīng)濟運行仍在合理區(qū)間
2016年11月,中央經(jīng)濟工作會議對去年整體經(jīng)濟情況做出來判斷:“緩中趨穩(wěn)”、“穩(wěn)中向好”,近期出爐的一些數(shù)據(jù)也有所體現(xiàn)。
10日,國家統(tǒng)計局發(fā)布12月份的兩項經(jīng)濟數(shù)據(jù)證明了“穩(wěn)中向好”的態(tài)勢:2016年全國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲2%,漲幅比2015年擴大了0.6個百分點,實現(xiàn)了2016年初政府工作報告中提出的“居民消費價格漲幅3%左右”的預(yù)期目標。而整個2016年,CPI月度同比增幅最高2.3%左右,最低為1.3%左右,一直在相對比較穩(wěn)定的區(qū)間之內(nèi)溫和上漲,這也從側(cè)面反映出宏觀經(jīng)濟運行一直在合理區(qū)間。
2016年P(guān)PI數(shù)據(jù)更能反應(yīng)向好的態(tài)勢:2015年12月PPI同比增幅是-5.9%,2016年12月為正的5.5%,這樣的走勢體現(xiàn)了投資者認為中國經(jīng)濟不僅穩(wěn)住了而且在不斷向好。
10日,發(fā)改委主任徐紹史表示,2016年中國面臨著非常嚴峻復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境,實施區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、精準調(diào)控以應(yīng)付各種風險挑戰(zhàn)。預(yù)計2016年的GDP增速預(yù)計可在6.7%,GDP總量突破70萬億人民幣,增量約5萬億人民幣,中國經(jīng)濟一直運行在合理區(qū)間。
難點:去產(chǎn)能陣痛、民間投資增速下滑
2016年,中國國民經(jīng)濟在合理區(qū)間運行,但也有不少的難點痛處,其中去產(chǎn)能引起的陣痛,以及民間投資增速下滑兩方面可謂是去年經(jīng)濟的兩大難點。
2016年12月14日至16日召開的中央經(jīng)濟工作會議,對2017年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作了具體部署,強調(diào)深入推進“三去一降一補”,推動五大任務(wù)有實質(zhì)性進展。其中,去產(chǎn)能仍被列為五大任務(wù)之首位。當然,去產(chǎn)能的同時,也會帶來一些陣痛。
據(jù)人社部數(shù)據(jù)顯示,化解過剩產(chǎn)能將影響鋼鐵行業(yè)50萬職工和煤炭行業(yè)130萬職工的工作崗位,此外,水泥、玻璃、電解鋁、船舶等行業(yè)去產(chǎn)能帶來的就業(yè)壓力也不小??梢哉f,未來化解過剩產(chǎn)能導(dǎo)致的煤炭、鋼鐵企業(yè)的職工分流,也將是我國就業(yè)面臨的最大壓力之一。
此外,2016年民間投資增速下滑嚴重也是難點之一。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2016年1-11月份,民間固定資產(chǎn)投資331067億元,同比名義增長3.1%,增速比1-10月份僅提高0.2個百分點。即使12月份出現(xiàn)回暖,全年民間投資增速也很難超過5%。
分地區(qū)來看,前11月,東部地區(qū)民間固定資產(chǎn)投資149258億元,同比增長7%,增速比1-10月份回落0.1個百分點;中部地區(qū)96371億元,增長6%,增速回落0.2個百分點;西部地區(qū)65245億元,增長2.9%;東北地區(qū)20193億元,下降26%。東北的形勢最為艱難,出現(xiàn)負增長。
亮點:東北振興持續(xù)推進
2016年國民經(jīng)濟的重點是保持平穩(wěn)運行,難點是去產(chǎn)能引發(fā)持續(xù)陣痛,民間投資增速持續(xù)下滑,同時也涌現(xiàn)出不少的亮點。其中東北振興持續(xù)推進便是代表。
隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài),增速放緩,東北經(jīng)濟提前進入了“寒冬”。近兩三年來,東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展遇到了一些新困難,經(jīng)濟下行壓力增大,體制機制的深層次問題進一步顯現(xiàn),經(jīng)濟增長新動力不足和舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
面對經(jīng)濟下行壓力,各方面正積極應(yīng)對。2016年5月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》印發(fā),從中央層面,為東北振興提供了有力的保障。
2016年8月,國家發(fā)改委印發(fā)《推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動實施方案(2016-2018年)》,明確了2016年至2018年擬出臺的重大任務(wù)和擬開工建設(shè)的重大工程項目,為東北振興提供了支持。10月18日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進會議,部署進一步推動?xùn)|北振興工作。
遼寧、吉林、黑龍江三省經(jīng)濟發(fā)展步伐連年放緩,全面振興東北經(jīng)濟已上升為國家戰(zhàn)略,2016年,東北振興的持續(xù)推進,可謂是全年最大亮點之一。