做好 “加減法”，降伏“二條龍”
江蘇華泰化工有限公司是丹徒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一家老企業(yè)，丹徒區(qū)政府與開發(fā)區(qū)出資5000萬元，一次性整體收購，關(guān)停該企業(yè)。
化工與煤炭，是造成鎮(zhèn)江大氣污染的“白龍”與“黑龍”。記者在市化治辦看到，他們正對化工園區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行全面梳理和細分，排出上下游產(chǎn)業(yè)鏈目錄，圍繞打造全產(chǎn)業(yè)鏈，形成每年度的工作計劃。對進不了產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)和限制類產(chǎn)能，3年內(nèi)逐步加以淘汰。每年“關(guān)停并轉(zhuǎn)”一批園區(qū)外企業(yè)，2018年底前，完成長江沿岸重點規(guī)劃區(qū)域、京杭大運河沿岸兩側(cè)1公里范圍內(nèi)化工園區(qū)外化工企業(yè)的關(guān)停搬遷。到2020年，化工企業(yè)全部進園區(qū)，全市不再新設(shè)化工園區(qū)，園區(qū)之外不再新建、擴建化工項目。
鎮(zhèn)江的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，人均煤炭消費量超出全省平均水平1倍以上。市政府明確提出，按照2020年在全國率先達到碳峰值的目標，統(tǒng)籌做好“加減法”，壓降煤炭消費總量。
加法，是大力發(fā)展清潔能源。深入實施“金屋頂”計劃，到2018年，總裝機容量突破500兆瓦。
減法，是壓減燃煤存量。壓減燃煤發(fā)電和熱電機組數(shù)量，通過2-3年努力，330兆瓦以下機組全部淘汰。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進鋼鐵、水泥、船舶等重點行業(yè)“去產(chǎn)能”，減少燃煤用量。到2018年底，壓減粗鋼產(chǎn)能100萬噸、水泥產(chǎn)能160萬噸，在紡織、印染、電鍍、機械等其他傳統(tǒng)行業(yè)退出一批低端低效產(chǎn)能。
向黑臭河“開刀”，打好“三治”攻堅戰(zhàn)
潤州區(qū)是鎮(zhèn)江西部主城區(qū)，境內(nèi)有8條河流，對照市政府交辦的12項整改任務(wù)和工作要求，正逐一落實。沿河23家養(yǎng)殖戶整改達標21家，拆除不符合要求的豬舍3000多平方米，大眾水洗等4家水洗企業(yè)及永青電子關(guān)停到位，力帆膠囊、東升車輪均已停產(chǎn)。
“黑臭河流整治，治標更要固本。”潤州區(qū)住建局長張春平說，該區(qū)8條河流共有187個排口，在細致調(diào)查的基礎(chǔ)上，他們將對每個排口實施GPS定位，建立一個排口一個檔案管理，逐一制訂整治方案。
“以攻堅克難、動真碰硬的勁頭推動中央環(huán)保督察組反饋問題整改，倒排時序、嚴抓實干，確保整改到位、不留尾巴。”鎮(zhèn)江市環(huán)保局長劉正泰表示，鎮(zhèn)江將舉一反三，以精準精細的措施打好治水、治氣、治土“三治”攻堅戰(zhàn)，加快呈現(xiàn)天藍、地綠、水凈的現(xiàn)實模樣。2020年，全面解決生態(tài)環(huán)境突出問題，PM2.5年均濃度比2015年下降20%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達80%以上，國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達75%左右，基本消除劣于V類地表水。
深化綜合改革，打造環(huán)境保護“新引擎”
圍繞“聚力創(chuàng)新”的要求，下一步鎮(zhèn)江將把“263”專項行動與正在推進的國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、省生態(tài)文明建設(shè)綜合改革試點有機結(jié)合起來，在建立和完善生態(tài)文明建設(shè)的四項制度上探索創(chuàng)新：
推行碳排放權(quán)交易和排污權(quán)有償使用交易制度。爭取設(shè)立省碳排放權(quán)交易所，通過二氧化碳減排市場機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
完善生態(tài)補償機制。做大生態(tài)補償資金池盤子，拓展生態(tài)補償付費主體，逐步讓生態(tài)服務(wù)功能受益的企業(yè)、個人付費。
落實綠色金融政策。充分用好綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、低碳產(chǎn)業(yè)基金等，在細分領(lǐng)域研究設(shè)立一批子基金。
建立環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動制度。建立市、縣、鄉(xiāng)三級網(wǎng)格化監(jiān)管的執(zhí)法責任體系，推動環(huán)境執(zhí)法與刑事司法有機銜接，讓環(huán)境違法無處容身。