作為環(huán)境保護(hù)源頭預(yù)防最重要的管理制度,環(huán)評擔(dān)負(fù)著保障國家環(huán)境安全、維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益的重大責(zé)任。在2015年上半年,環(huán)保部以落實(shí)中央巡視整改的意見為契機(jī)刮骨療毒。根據(jù)當(dāng)年3月出臺的《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》,部屬的8家環(huán)評機(jī)構(gòu)已于2015年底前率先脫鉤。
2016年重點(diǎn)推進(jìn)的省級及以下環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤工作,則分為兩批在2016年6月30日、12月31日前全部完成。
環(huán)保部環(huán)境影響評價司的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,截至2016年12月底,全國358家環(huán)評機(jī)構(gòu)分為三批全部完成脫鉤,其中179家環(huán)評機(jī)構(gòu)通過取消或者注銷資質(zhì)的形式完成了脫鉤,179家通過原環(huán)評機(jī)構(gòu)職工自然人出資設(shè)立環(huán)評公司或者整體劃轉(zhuǎn)至國有資產(chǎn)管理部門等形式完成脫鉤。
“脫鉤工作從體制上徹底解決了環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場‘紅頂中介’的問題,防止了產(chǎn)生利益沖突和不當(dāng)利益的輸送,從機(jī)制上推進(jìn)了環(huán)評資質(zhì)管理方式的轉(zhuǎn)變,有助于建立更加有序健康的環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場。”該負(fù)責(zé)人說。
根據(jù)環(huán)保部環(huán)境影響評價司定期公開的信息顯示,自從2015年以來,各級環(huán)保部門對362起環(huán)評機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)行為進(jìn)行了處理處罰,其中問題嚴(yán)重的14家環(huán)評機(jī)構(gòu)被撤銷、吊銷環(huán)評資質(zhì)。
環(huán)保部環(huán)境影響評價司的相關(guān)負(fù)責(zé)人說,下一步,環(huán)保部將會按照《“十三五”環(huán)境影響評價改革實(shí)施方案》中的總體安排,繼續(xù)深化對環(huán)評資質(zhì)改革,嚴(yán)格把關(guān),對質(zhì)量低劣、不負(fù)責(zé)任、弄虛作假的環(huán)評機(jī)構(gòu),一律依法予以查處。