國務院辦公廳《關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》(國辦發(fā)[2016]34號)明確指出：“停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥，重點生產(chǎn)42.5及以上等級產(chǎn)品”，并要求發(fā)揮協(xié)會作用，完善行規(guī)行約，加強行業(yè)自律，引導企業(yè)遵規(guī)守法、規(guī)范經(jīng)營，誠實守信、公平競爭。經(jīng)中國建筑材料聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會、中國混凝土與水泥制品協(xié)會研究決定，于2016年12月9日下午在北京召開“關于停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥動員會”，進一步貫徹落實國辦發(fā)[2016]34號文件精神，動員和部署全面停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥工作，推動水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級和結構調整。

普通水泥強度等級已經(jīng)取消了32.5 和32.5R?，F(xiàn)在在市場上可以買到的32.5水泥只有礦渣硅酸鹽水泥、火山灰硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥、復合硅酸鹽水泥。

32.5等級復合硅酸鹽水泥是表示28天的抗壓強度大于等于32.5兆帕的低強度水泥。此次動員大會矛頭將直指32.5復合硅酸鹽水泥，中國建材聯(lián)合會喬龍德會長曾在中國建材聯(lián)合會五屆五次理事會上透露，從2016年11月1日起，在全國停止生產(chǎn)32.5復合硅酸鹽水泥。業(yè)內(nèi)人士對是否停止生產(chǎn)32.5復合硅酸鹽水泥，一直以來持不同態(tài)度。

贊同方觀點

贊同方認為，從國家推進供給側結構性改革的決心和行業(yè)與村鎮(zhèn)建筑現(xiàn)狀來看，取消32.5復合硅酸鹽水泥勢在必行。

有專家算過一筆賬，目前我國水泥產(chǎn)品中，絕大多數(shù)是32.5強度等級的產(chǎn)品。42.5、52.5等級的高標號產(chǎn)品僅占水泥總量的37%左右。32.5水泥占全部水泥產(chǎn)量的63%;其中，32.5復合硅酸鹽水泥占全部水泥產(chǎn)量的50%以上。如果按復合32.5強度水泥50%的占比算，2016年1-10月全國有19.9億噸的水泥總產(chǎn)量，其中就有9.95億噸復合32.5強度水泥。將這些產(chǎn)能全部轉化為高標水泥，則可轉化為8.85億噸高標水泥，那么，全國水泥總產(chǎn)能將縮減1.1億噸。

從國家標準的制定和實施上看，復合32.5強度水泥始終存在著繁復、混亂而難于執(zhí)行的問題。由于缺乏嚴格國家標準監(jiān)督，復合32.5強度水泥“被利用”的結果就是，催生出數(shù)量龐大、沒有技術含量的小粉磨站。這些小粉磨站生產(chǎn)出來的復合32.5強度水泥加劇了質量的低劣和市場的混亂，使各種建筑與基建都存在巨大的安全隱患。

贊同方認為，如果停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥的措施能穩(wěn)妥實施，中國水泥大而不強的問題或能迎刃而解，將強力推動淘汰落后和企業(yè)的兼并重組，提高市場標準和建筑標準。

反對方觀點

反對方認為：水泥質量的高標準是指產(chǎn)品的適用性，水泥的高質量決不應當依靠標號區(qū)分。水泥好還是不好，不僅要看強度等級，還要滿足施工性能?，F(xiàn)在不是只有高標號水泥才能配制高標號混凝土，低標號水泥同樣也能配置高標號混凝土。

現(xiàn)在施工中泵送混凝土占了很大比例，對流動性要求很高。一般來說，水泥漿體量30%以上，砂子與水泥漿在一起50%以上才好施工。配制低強度混凝土時，32.5復合硅酸鹽水泥更受歡迎。

現(xiàn)在減水劑的使用，可以提高一定的混凝土強度。C30混凝土過去用425號水泥配制，現(xiàn)在用32.5等級水泥同樣可以配制，并且32.5復合硅酸鹽水泥施工后裂縫少，好施工。

反對方認為，隨著技術的發(fā)展，32.5等級復合硅酸鹽水泥有存在的實用理由，國家不能因為要破解產(chǎn)能過剩，而取消32.5等級復合硅酸鹽水泥。

取消32.5復合硅酸鹽水泥需要一個過程

目前國際上發(fā)達國家比如德國，32.5等級水泥占到1/4。我們國家這一比例要高出很多，特別是在農(nóng)村地區(qū)。中國的32.5復合硅酸鹽水泥和眾多老百姓關系密切，目前農(nóng)村大量的基礎設施建設，老百姓建房還都需要32.5復合硅酸鹽水泥，要取消32.5復合硅酸鹽水泥，客戶端還需要一個過程。

對水泥企業(yè)而言，很少有哪個企業(yè)只生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥，先停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥的應該是民營企業(yè)中管理不善，規(guī)劃不合理，缺乏專業(yè)人才的小型水泥廠。32.5等級復合硅酸鹽水泥目前在市場上占比較大，很受歡迎，各大中型水泥企業(yè)為了利潤，不會突然徹底停止生產(chǎn)，所以，整個水泥行業(yè)停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥，也需要一個過程。