(一)信訪事項基本情況
中央第六環(huán)保督察組交辦的0030號信訪舉報問題，反映的是“涇陽縣王橋鎮(zhèn)王橋村冀東水泥涇陽有限公司，于2004年9月8號開始建廠，環(huán)評文件(〔2001〕312號)只批準(zhǔn)建設(shè)5000噸，但07年4月26號已經(jīng)達(dá)到1萬噸左右。噪音污染特別大，同時也污染周邊環(huán)境”信訪問題涉及企業(yè)為冀東海德堡(涇陽)水泥有限公司，該企業(yè)位于涇陽縣王橋鎮(zhèn)王橋村，是由唐山冀東水泥股份有限公司與海德堡水泥控股香港有限公司共同出資成立的中外合資公司，項目占地500畝，總投資13.3億元，現(xiàn)有日產(chǎn)5000噸和日產(chǎn)4500噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線各一條，配套建成25MW純低溫余熱發(fā)電站，產(chǎn)能規(guī)模為水泥400萬噸。
2004年3月5日，冀東海德堡(涇陽)水泥項目取得縣建設(shè)局《關(guān)于冀東水泥涇陽項目征地選址的批復(fù)》(涇城建發(fā)〔2004〕019號)。
2006年5月16日，涇陽縣人民政府向該企業(yè)頒發(fā)了土地使用證(證件編號：涇國用(2005)第A-009-01號)。
該企業(yè)分兩期建設(shè)，一期日產(chǎn)5000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項目環(huán)評于2004年9月8日通過原國家環(huán)?？偩謱徟?《關(guān)于冀東水泥涇陽有限責(zé)任公司日產(chǎn)5000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項目環(huán)境影響報告書審查意見的復(fù)函》(環(huán)審〔2004〕312號));2005年10月10日，一期項目取得陜西省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)(《關(guān)于冀東海德堡(涇陽)水泥有限公司5000T/D水泥生產(chǎn)線項目核準(zhǔn)的批復(fù)》(陜發(fā)改工業(yè)〔2005〕930號));2006年6月，一期項目工程開工建設(shè);2007年5月14日，一期項目通過陜西省環(huán)境保護(hù)局批復(fù)同意試生產(chǎn)(《陜西省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于冀東海德堡(涇陽)水泥有限公司日產(chǎn)5000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項目試生產(chǎn)的批復(fù)》(陜環(huán)試生產(chǎn)批復(fù)〔2007〕16號));2008年9月12日，一期項目通過國家環(huán)保部環(huán)境保護(hù)竣工驗收(《關(guān)于冀東海德堡(涇陽)水泥有限公司日產(chǎn)5000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收意見的函》(環(huán)驗〔2008〕181號))。
二期日產(chǎn)4500t/d熟料水泥生產(chǎn)線項目及余熱發(fā)電工程項目環(huán)評于2007年1月17日通過陜西省環(huán)保局審批(《陜西省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于冀東海德堡(涇陽)水泥有限公司4500t/d熟料水泥生產(chǎn)線項目及余熱發(fā)電工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》(陜環(huán)批復(fù)〔2007〕33號));2007年5月18日，二期項目通過陜西省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)(《關(guān)于冀東海德堡(涇陽)水泥有限公司4500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)線及純低溫余熱發(fā)電技改項目核準(zhǔn)的批復(fù)》(陜發(fā)改工業(yè)〔2007〕454號));2007年6月，二期項目開工建設(shè);2009年5月14日，二期項目通過陜西省環(huán)境保護(hù)局批復(fù)同意試生產(chǎn)(《陜西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于冀東海德堡(涇陽)水泥有限公司日產(chǎn)4500噸熟料水泥生產(chǎn)線及25MW余熱發(fā)電工程環(huán)境保護(hù)試運行的函》(陜環(huán)試生產(chǎn)〔2009〕16號));2011年3月24日，二期項目通過陜西省環(huán)保廳環(huán)境保護(hù)竣工驗收(《陜西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于冀東海德堡(涇陽)水泥有限公司日產(chǎn)4500噸/天熟料新型干法生產(chǎn)線及余熱發(fā)電改擴(kuò)建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗收的批復(fù)》(陜環(huán)批復(fù)〔2011〕119號))。該公司作為國控企業(yè)，按環(huán)保部門要求在窯頭、窯尾、水排放等處安裝了5套在線監(jiān)控裝置，并交由第三方運營單位進(jìn)行運行維護(hù)，對其主要污染物排放點進(jìn)行24小時連續(xù)監(jiān)測并上傳數(shù)據(jù)到市級以上環(huán)保部門。環(huán)保部門最少每月對該企業(yè)進(jìn)行一次檢查，每季度對其進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測。
(二)信訪事件辦理情況
1.經(jīng)核實，信訪反映問題不屬實。
(1)信訪反映該企業(yè)“2004年9月8號開始建廠，環(huán)評文件(〔2001〕312號)只批準(zhǔn)建設(shè)5000噸，但07年4月26號已經(jīng)達(dá)到1萬噸左右”問題不屬實。該企業(yè)日產(chǎn)5000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項目于2006年6月開工建設(shè)，2007年5月，建成投入試生產(chǎn);2007年6月，日產(chǎn)4500噸熟料水泥生產(chǎn)線項目及余熱發(fā)電工程開工建設(shè);2008年11月，二期工程建成投產(chǎn)后，該企業(yè)日生產(chǎn)熟料產(chǎn)能達(dá)到9500噸。經(jīng)對該企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和查閱相關(guān)批文資料，該企業(yè)建設(shè)的兩條生產(chǎn)線各項行政審批手續(xù)齊全。
(2)信訪反映的“噪音污染特別大，同時也污染周邊環(huán)境”的問題不屬實。11月30日，涇陽縣環(huán)境監(jiān)測站對該公司晝夜廠界噪音均進(jìn)行了監(jiān)測，8個點位全部達(dá)標(biāo)。經(jīng)調(diào)閱該企業(yè)近年來噪聲監(jiān)測資料，發(fā)現(xiàn)二期項目環(huán)?？⒐を炇毡O(jiān)測報告中廠界西北角2個點位(廠區(qū)物料出入口、石灰石皮帶長廊)噪聲超標(biāo)，針對該問題，該企業(yè)全面加大噪音治理力度和投入，加裝6套消聲器，在噪音敏感點方向(北廠界)加裝聲屏障80米、隔音板100塊，皮帶長廊用隔聲罩全部密閉，將原皮帶鋼托輥改為橡膠托輥，同時加強潤滑，廠區(qū)物料出入口原車輛出入比較混亂，后加強管理，有序出入，采取以上措施后，噪音大幅度降低。經(jīng)查看，該企業(yè)2014年至2016年廠界噪音監(jiān)測報告，監(jiān)測報告噪聲全部達(dá)標(biāo)。
2.信訪問題處理情況。
一是責(zé)成涇陽縣進(jìn)一步加大對冀東海德堡(涇陽)水泥有限公司的日常監(jiān)管力度，確保污染治理設(shè)施正常運行，各項污染物達(dá)標(biāo)排放。二是對企業(yè)周圍60戶群眾進(jìn)行問卷調(diào)查，其中滿意55戶、基本滿意5戶、不滿意0戶，滿意和基本滿意占100%。三是將查處和處理情況在市政府門戶網(wǎng)站公開，接受廣大群眾監(jiān)督。
3. 信訪事項辦理聯(lián)系人：鄧濤 13991013919。