北京9月25日消息據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能，是2016年度的經(jīng)濟(jì)重頭戲;今年以來(lái)，煤炭、鋼鐵等行業(yè)陸續(xù)開(kāi)啟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，向過(guò)剩產(chǎn)能宣戰(zhàn)。就在本周，寶鋼武鋼世紀(jì)大合并獲批，堪稱鋼鐵行業(yè)兼并重組的風(fēng)向標(biāo)。
而對(duì)于同屬基礎(chǔ)原材料的水泥行業(yè)，如何化解過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也是整個(gè)行業(yè)迫在眉睫的任務(wù)。近日，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)向政府部門提交了關(guān)于水泥大企業(yè)產(chǎn)能互換的政策建議。根據(jù)建議，到“十三五”末，全國(guó)前十大水泥集團(tuán)產(chǎn)能集中度將超過(guò)60%，這意味著，全國(guó)3500家水泥企業(yè)將拉開(kāi)重組大幕。我國(guó)水泥行業(yè)現(xiàn)狀如何?3500家企業(yè)的兼并重組如何破題開(kāi)啟?
產(chǎn)能，曾是中國(guó)水泥的驕傲，如今卻成行業(yè)之痛。中國(guó)水泥工業(yè)過(guò)去對(duì)全球水泥工業(yè)、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。產(chǎn)銷量位居世界第一，超過(guò)全球總額的一半。然而潛伏在這個(gè)世界第一背后的情形卻不容樂(lè)觀。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，有著3500余家企業(yè)的中國(guó)水泥行業(yè)堪稱“一盤散沙”，面臨“三宗罪”：一是產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩;二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理;三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理念狹隘。這些狀況導(dǎo)致了水泥行業(yè)價(jià)格大幅下跌，效益嚴(yán)重下滑。
以江蘇為例，去年江蘇水泥產(chǎn)量為1.8億噸，同比下降了5%，但仍處于過(guò)剩狀態(tài)，為避免降價(jià)傾銷、惡性競(jìng)爭(zhēng)，江蘇省組織20多家企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)保價(jià)。
江蘇省水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)魯照寧介紹稱，江蘇省生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，價(jià)格都上不去，造成省內(nèi)企業(yè)效益比較差，省內(nèi)比較大的企業(yè)和協(xié)會(huì)就考慮，利用一些節(jié)假日進(jìn)行限產(chǎn)，把產(chǎn)能壓下來(lái)，這樣的話，整個(gè)價(jià)格也能提一提。
申萬(wàn)宏源證券首席分析師桂浩明對(duì)水泥行業(yè)的困境進(jìn)行了分析，他認(rèn)為這種局面出現(xiàn)最主要的原因還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩;另外全國(guó)性龍頭企業(yè)比較少，產(chǎn)能過(guò)于分散，行業(yè)集中度偏低，首要的是淘汰落后產(chǎn)能，打破地區(qū)封鎖。
桂浩明說(shuō)：“前幾年，各地為了滿足基建需求上了很多水泥項(xiàng)目，總體來(lái)說(shuō)，供應(yīng)比較充?！，F(xiàn)在一些產(chǎn)能被閑置，所以導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下降。這種狀況在去年冬季和今年春季反應(yīng)很明顯。另外，全國(guó)性龍頭企業(yè)比較少，產(chǎn)能過(guò)于分散，行業(yè)集中度偏低。一般來(lái)說(shuō)，如果能在最大的前10家企業(yè)占據(jù)產(chǎn)能60%的話，這樣行業(yè)集中度能夠達(dá)到比較高的水平，也能夠比較有效的避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>
60%從何而來(lái)?今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出，要將水泥熟料產(chǎn)量排名前10家的企業(yè)的生產(chǎn)集中度提升到60%左右。在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文看來(lái)，這種整合重組十分必要。這么多水泥廠，一是污染環(huán)境，二是難以開(kāi)展下去，只有進(jìn)行整合，從更大區(qū)域尺度上優(yōu)化整合水泥生產(chǎn)資源，這樣既能節(jié)能減排，同時(shí)也提高經(jīng)濟(jì)效益。60%的集中度就是要求排在前面水泥企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮龍頭作用，因?yàn)樗麄冇匈Y金優(yōu)勢(shì)，有技術(shù)優(yōu)勢(shì)。這個(gè)60%不是把其他的廠子都關(guān)閉，應(yīng)該是關(guān)閉一批，整合一批。60%這個(gè)數(shù)據(jù)是有關(guān)部門測(cè)算過(guò)的。
3500多家企業(yè)，遍布全國(guó)各地。華北是水泥行業(yè)虧損的重災(zāi)區(qū)，作為京津冀區(qū)域兩家最大的水泥企業(yè)，金隅、冀東兩家企業(yè)昔日競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手宣布重組，重組完成之后，新的冀東水泥在京津冀區(qū)域產(chǎn)能占比將達(dá)到近60%。
兼并重組如何破題?北金隅鼎鑫水泥副總張立華認(rèn)為，政府、企業(yè)、行業(yè)三方面應(yīng)當(dāng)形成合力。首先，應(yīng)該制定一個(gè)比較好的政策或時(shí)間表，把它落實(shí)到位;其次，水泥行業(yè)應(yīng)該在供給側(cè)改革方面做貢獻(xiàn)，把一些中低端的逐漸向高端發(fā)展;第三，在行業(yè)自律上做文章，有些企業(yè)打價(jià)格戰(zhàn)，賣一噸虧一噸，肯定對(duì)企業(yè)自身，對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)都是不利的。
雖然在企業(yè)層面，產(chǎn)能整合的序幕已經(jīng)徐徐拉開(kāi)。但是企業(yè)在重組的過(guò)程中，仍然會(huì)面臨一些難題，亟待破解。安徽海螺水泥股份有限公司副總經(jīng)理丁鋒認(rèn)為，在審批和人事任免上肯定會(huì)有障礙。如果政策上更寬松，出臺(tái)更便于操作的政策比較好。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文則認(rèn)為：水泥行業(yè)的兼并重組，國(guó)家層面只提出原則性要求和環(huán)保要求，最終要以市場(chǎng)為抓手，以市場(chǎng)作為去產(chǎn)能是否成功的試金石。他表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)對(duì)水泥行業(yè)，以及其他建材行業(yè)的整合兼并，包括提質(zhì)增效有很重要的作用，但是兼并整合則不能靠行政的力量，這得靠市場(chǎng)。國(guó)家只是提出了原則性要求、環(huán)保要求。如果說(shuō)這個(gè)公司沒(méi)有吸引力，其他公司不一定能看得上，主要還是市場(chǎng)行為。