9月19日上午，“供給側(cè)·山東策——第十二屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”新聞發(fā)布會在濟(jì)南舉行。山東省發(fā)展和改革委員會、山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、山東省財政廳、山東省住建廳、山東省金融辦的有關(guān)負(fù)責(zé)人從不同方面專題發(fā)布了山東積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步落實“三去一降一補(bǔ)”五大重點任務(wù)的工作情況。山東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室常務(wù)副主任李宗國主持發(fā)布會。
山東省發(fā)改委：“黃金40條”助推山東供給側(cè)改革穩(wěn)扎穩(wěn)打
山東省發(fā)展和改革委員會副巡視員關(guān)兆泉介紹，山東將深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為全省“十三五”發(fā)展的主線和實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，于5月初制定出臺了關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見，明確了27項重點任務(wù)，提出了40條含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施。目前，相關(guān)工作扎實推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”均取得了階段性成效。
關(guān)兆泉說，山東著重化解過剩產(chǎn)能，在抓好國家公布的鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶五大產(chǎn)能過剩行業(yè)基礎(chǔ)上自我加壓，主動增加煉油、輪胎、化工、煤炭4個行業(yè)，目前9個行業(yè)產(chǎn)能利用率均實現(xiàn)提升，其中電解鋁、平板玻璃、子午胎行業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上，逐步回歸合理水平，實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。地?zé)捫袠I(yè)自國家發(fā)改委有條件地放開地?zé)捚髽I(yè)進(jìn)口原油使用權(quán)以來，已獲得使用資質(zhì)的企業(yè)17家，獲批總量5875萬噸，淘汰落后產(chǎn)能3100萬噸，主營業(yè)務(wù)收入和利潤占全國同行業(yè)的70%;水泥產(chǎn)業(yè)完全結(jié)束了立窯生產(chǎn)，銷售收入、利潤利稅位居全國首位。
以分類處置“僵尸企業(yè)”為突破口，山東統(tǒng)籌推進(jìn)“五個一批”化解過剩產(chǎn)能，制定了全省去產(chǎn)能行動計劃。截至目前，退出生鐵產(chǎn)能270萬噸、粗鋼產(chǎn)能270萬噸，相關(guān)設(shè)備完成拆除或封存，已完成全年計劃;停產(chǎn)煤礦51處，關(guān)停產(chǎn)能1305萬噸，完成全年計劃的80.3%。依法依規(guī)清理整頓產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)建成違規(guī)項目，累計清理整頓鋼鐵建成違規(guī)項目37個、電解鋁項目16個、船舶項目2個、水泥項目36個。
山東省財政廳：五大“降成本”措施同時發(fā)力，山東企業(yè)減負(fù)500億元
山東省財政廳副廳長宋文旭介紹，為加快推進(jìn)山東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今年4月，山東省在全國率先出臺了《關(guān)于減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)降低財務(wù)支出成本的意見》，從降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、社會保障性支出、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、融資成本和優(yōu)化產(chǎn)能支出等5個方面同時發(fā)力，通過實施以上政策措施，可減輕全省企業(yè)負(fù)擔(dān)500億元左右，財政支持推進(jìn)“降成本”取得了顯著成效。
宋文旭介紹說，在降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)方面，山東全面推開營改增試點，自5月1日以來累計新納入營改增試點企業(yè)72.87萬戶;全省31種資源品目中已有23種實行從價計征，企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)得到總體減輕;適當(dāng)降低城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)，青島、淄博、煙臺等11個市的相關(guān)降費標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提出。在降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本方面，山東將“創(chuàng)新券”政策的補(bǔ)助范圍由小微企業(yè)擴(kuò)大至中小微企業(yè)，對高新技術(shù)企業(yè)購買的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險實施補(bǔ)貼政策，在小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的推動作用下，濟(jì)南、青島兩市也雙雙入選了全國小微雙創(chuàng)示范城市。為降低企業(yè)融資成本，山東建立多層次風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，僅今年上半年，省農(nóng)信社等26家金融機(jī)構(gòu)就新增小微企業(yè)貸款1433.38億元。
除了降成本，山東還通過降低企業(yè)的社保、優(yōu)化產(chǎn)能等支出幫助企業(yè)減負(fù)。通過調(diào)整養(yǎng)老保險繳費費率、下調(diào)建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金提取比例等措施，預(yù)計今年將減輕全省企業(yè)負(fù)擔(dān)約18億元。中央、省級共撥付和籌措財政補(bǔ)貼資金約25億元，統(tǒng)籌對化解過剩產(chǎn)能中的職工安置費用等進(jìn)行獎勵補(bǔ)貼。