近日北海市出臺方案，化解和防范北海市鋼鐵、水泥、船舶等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

據(jù)了解，受國際金融危機的深層次影響，我國部分產(chǎn)業(yè)供過于求矛盾日益凸顯，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩。不僅如此,隨著我國工業(yè)發(fā)展進(jìn)入中后期，傳統(tǒng)制造業(yè)競爭激烈，產(chǎn)能過剩成為常態(tài)。國家發(fā)改委和工信部相關(guān)規(guī)定表示，產(chǎn)能利用率低于75%時大致可視為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。2012年底，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際通常水平。這5個行業(yè)被認(rèn)定為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)。

近日北海市印發(fā)的《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的實施方案》依據(jù)自治區(qū)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾總體目標(biāo)，結(jié)合北海市實際情況，堅決控制增量、調(diào)整和優(yōu)化存量，創(chuàng)新體制機制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在鋼鐵行業(yè)，重點推進(jìn)北海誠德新材料進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)北海市鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。在水泥行業(yè)，積極推進(jìn)總量控制與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，到2015年，淘汰所有立窯水泥生產(chǎn)線，爭取全市水泥熟料產(chǎn)能控制在150萬噸/年，新型干法水泥的比重達(dá)到60%以上，產(chǎn)能利用率達(dá)到85%以上;到2017年，力爭全市水泥熟料產(chǎn)能控制在180萬噸/年，新型干法水泥的比重達(dá)到65%以上。在船舶行業(yè)。到2015 年，造船產(chǎn)能控制在目前水平，造船效率爭取達(dá)到15工時/修正總噸，單位工業(yè)增加值能耗下降20%，平均鋼材一次利用率達(dá)到90%以上。到2017年，北海修造船及海洋工程裝備基地進(jìn)一步發(fā)展，初步形成造船、海洋工程裝備、配套設(shè)備協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

針對確定的化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾目標(biāo)，北海市將加強審批管理，遏制嚴(yán)重過剩產(chǎn)能盲目擴張。市工信委會同市發(fā)展改革委等部門組織對產(chǎn)能過剩行業(yè)建成違規(guī)項目進(jìn)行全面清理。淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。整合內(nèi)部資源，優(yōu)化存量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。改善消費結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加強政策引導(dǎo)，增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力。分類統(tǒng)籌推進(jìn)，有效化解產(chǎn)能過剩矛盾。創(chuàng)新政府管理，探索建立長效機制。