11月29日，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)和黑、吉、遼三省水泥協(xié)會(huì)在遼寧沈陽(yáng)宣布，東北三省將于12月1日起全面實(shí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，為期4個(gè)月，至2015年4月1日零時(shí)止。據(jù)了解，本次停窯包括103條水泥熟料生產(chǎn)線，共4000萬(wàn)噸產(chǎn)能。此舉將對(duì)東北及京津地區(qū)減少霧霾、改善氣候環(huán)境產(chǎn)生積極影響。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)記協(xié)黨組書(shū)記、“水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)”政協(xié)提案人之一翟惠生，工信部原材料司副巡視員呂桂新，以及東北三省工信部門(mén)負(fù)責(zé)人、東三省水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和東三省水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。

本次大會(huì)主旨是向社會(huì)公眾表明，東三省水泥企業(yè)將履行社會(huì)責(zé)任、維護(hù)社會(huì)公眾利益落到實(shí)處，積極為東北及京津地區(qū)減少霧霾、改善氣候環(huán)境貢獻(xiàn)行業(yè)力量的重大舉措。此次啟動(dòng)大會(huì)吸引了多家國(guó)家級(jí)主流媒體與行業(yè)媒體的關(guān)注，新華社、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、《中國(guó)建材報(bào)》、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等媒體代表參加了會(huì)議。

值得注意的是，山東、河南與內(nèi)蒙古等三省的工信部門(mén)在獲悉此次東北水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)啟動(dòng)發(fā)布大會(huì)的消息后，主動(dòng)與會(huì)議主辦方取得聯(lián)系，希望前來(lái)進(jìn)行觀摩與借鑒。在會(huì)上，山東、河南和內(nèi)蒙古的參會(huì)代表積極表示，此次啟動(dòng)大會(huì)具有極大的啟示和示范作用，會(huì)后我們將進(jìn)一步論證在各自區(qū)域內(nèi)開(kāi)展水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的可行性，并積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)水泥行業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)的開(kāi)展。

會(huì)上，遼寧水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、吉林亞泰集團(tuán)副總裁王友春宣讀了各企業(yè)代表共同簽署的《東北地區(qū)水泥行業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)承諾書(shū)》，并宣布東北地區(qū)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)將于12月1日起正式實(shí)施，2015年4月1日零時(shí)結(jié)束，為期4個(gè)月。東北地區(qū)水泥企業(yè)將積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，做錯(cuò)峰生產(chǎn)的倡導(dǎo)者，認(rèn)真落實(shí)此次會(huì)議及相關(guān)文件精神，堅(jiān)決執(zhí)行“健康運(yùn)行，規(guī)范自律”的原則，維護(hù)行業(yè)運(yùn)行秩序。按照要求切實(shí)遵守限定的停窯時(shí)間，保證錯(cuò)峰生產(chǎn)期間的職工權(quán)益，全面做到員工思想穩(wěn)定、市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、企業(yè)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定。

翟惠生在發(fā)言中表示，任何行業(yè)都必須深入領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的精神與相關(guān)政策法規(guī)。作為水泥錯(cuò)峰兩會(huì)的提案人之一，一直以來(lái)他都在關(guān)注著水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的進(jìn)展情況。他表示，新疆維吾爾自治區(qū)和東北三省相繼落實(shí)水泥錯(cuò)峰是行業(yè)自省的表現(xiàn)，更是將國(guó)家利益、人民利益置于企業(yè)利益之上的切實(shí)行動(dòng)。同時(shí)，他還指出，新聞媒體要充分利用典型宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)、輿論監(jiān)督的“三大功能”，切實(shí)支持水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的開(kāi)展，將水泥行業(yè)的好人、好故事的宣傳報(bào)道工作做到位，講好“中國(guó)水泥行業(yè)的故事”。

會(huì)上通過(guò)了一系列錯(cuò)峰運(yùn)行機(jī)制和實(shí)施辦法，并倡議在“錯(cuò)峰”過(guò)程中，逐步建立起長(zhǎng)期有效的監(jiān)管機(jī)制，宣布在相關(guān)第三方機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)絡(luò)舉報(bào)電話，及時(shí)溝通信息，協(xié)調(diào)監(jiān)督。

與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上指出，東北實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)是響應(yīng)國(guó)家提出“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展”與“建設(shè)美麗中國(guó)”的一大創(chuàng)新舉措，是企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)社會(huì)公眾利益的表現(xiàn)。從現(xiàn)階段來(lái)看，可以減輕和減少當(dāng)前的霧霾天氣，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代的偉大夢(mèng)想。

與會(huì)專(zhuān)家、代表認(rèn)為，東北水泥企業(yè)實(shí)行錯(cuò)峰是為環(huán)境治理、減霾治霾積極履行的社會(huì)責(zé)任和創(chuàng)新舉措，值得肯定和推廣。與會(huì)代表同時(shí)也分別從媒體監(jiān)督、政府引導(dǎo)和協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)等多方面，對(duì)東北水泥錯(cuò)峰實(shí)施提出了建議和意見(jiàn)，并對(duì)相關(guān)工作提出具體指導(dǎo)和要求。

今年兩會(huì)期間，數(shù)十位政協(xié)委員提出聯(lián)名提案,建議治理霧霾與化解水泥產(chǎn)能過(guò)剩并重,構(gòu)建“北方四省一區(qū)(黑、吉、遼、冀、內(nèi)蒙古)水泥與采暖錯(cuò)峰生產(chǎn)”的運(yùn)行機(jī)制。此后，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《中國(guó)建材報(bào)》在頭版連續(xù)刊登系列報(bào)道，緊緊圍繞錯(cuò)峰生產(chǎn)提案所涉及的熱點(diǎn)、難點(diǎn)分析討論，全面采集了政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家學(xué)者、水泥企業(yè)等各方意見(jiàn)和建議，普遍認(rèn)為這是一項(xiàng)利于環(huán)境、利國(guó)利民的創(chuàng)新之舉。

7月至8月份，工信部等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成調(diào)研組，赴北方四省一區(qū)調(diào)研深入了解有關(guān)情況，各地尤其是東三省地方政府、協(xié)會(huì)、水泥企業(yè)對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)的態(tài)度非常積極，對(duì)兩會(huì)提案高度贊同和強(qiáng)烈期盼，希望錯(cuò)峰生產(chǎn)能夠在全國(guó)首先是東北區(qū)域?qū)嵤?/P>

與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家一致認(rèn)為，實(shí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)具有以下重要意義：

一、減輕采暖期的環(huán)境壓力。據(jù)有關(guān)資料初步統(tǒng)計(jì)，華北、東北和內(nèi)蒙古地區(qū)每年冬季生產(chǎn)水泥熟料1.2億噸，如果能夠全面停下來(lái)，將減少煙氣排放7800億立方米，可明顯減輕和減少霧霾天氣，同時(shí)解決水泥企業(yè)冬季熟料倒運(yùn)和堆放形成的二次揚(yáng)塵問(wèn)題。

二、節(jié)約水泥生產(chǎn)能源消耗。北方地區(qū)冬、夏溫差達(dá)到40度以上，冬季熟料生產(chǎn)需要增加20%的能耗。根據(jù)測(cè)算，每年冬季華北和東北地區(qū)熟料生產(chǎn)將消耗煤炭2000萬(wàn)噸，如果全部改為夏季生產(chǎn)，將減少煤炭消耗400萬(wàn)噸。

三、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。冬季生產(chǎn)的熟料需堆放半年才能用完，造成熟料水化掉號(hào)，增加水泥生產(chǎn)成本;積壓熟料需要占用大量流動(dòng)資金，增加企業(yè)財(cái)務(wù)成本。因此，錯(cuò)峰生產(chǎn)安排將極大改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。

四、改善職工勞動(dòng)生活條件。目前北方地區(qū)水泥企業(yè)普遍在夏天檢修設(shè)備。“錯(cuò)峰”后，面對(duì)等量市場(chǎng)需求，水泥企業(yè)可在生產(chǎn)能耗較低的夏天連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，利用冬季停窯安排好設(shè)備檢修、環(huán)境治理、職工休假和培訓(xùn)。因此錯(cuò)峰生產(chǎn)不會(huì)影響職工收入和就業(yè)，有利于提升職工技能素質(zhì)、改善職工勞動(dòng)生活條件。

總之，實(shí)行水泥與采暖錯(cuò)峰生產(chǎn)，有利于減輕霧霾天氣、減少能源消耗、降低企業(yè)成本、改善勞動(dòng)條件和促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展，是社會(huì)有需求、行業(yè)有條件、企業(yè)愿意參加、無(wú)需國(guó)家增加投入的一件利國(guó)利民的大好事。

中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席 翟惠生

工信部原材料司副巡視員 呂桂新