摘要：如今，電價(jià)調(diào)整將進(jìn)一步推進(jìn)銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)有淘汰升級(jí)的調(diào)結(jié)構(gòu)作用，并將正式惠及國(guó)內(nèi)那些用電大戶。其中，鋼鐵、水泥、有色等高耗能行業(yè)將受益于電力成本降低，對(duì)相關(guān)企業(yè)發(fā)展有利。

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格的通知》要求，從4月20日起，全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)下調(diào)約2分錢，全國(guó)工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)下調(diào)約1.8分錢，旨在降低企業(yè)成本，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 ??

電價(jià)下調(diào)降低了商業(yè)用電價(jià)格和高耗能以外工業(yè)用電價(jià)格，有扶有控，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖非常鮮明。但施加到不同的行業(yè)，有的是極大利好，有的則是絕對(duì)利空，可以說(shuō)是有人歡喜有人憂。 ??

生產(chǎn)成本有望降低 ??

一直以來(lái)，鋼鐵、建材、有色、化工和石化等高耗能行業(yè)是用電大戶，電力成本在產(chǎn)值中占比較大。根據(jù)發(fā)改委通知，電價(jià)調(diào)整后，各級(jí)價(jià)格主管部門要繼續(xù)對(duì)高耗能行業(yè)、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)實(shí)施差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)和階梯電價(jià)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能。 ??

過(guò)去，為了整頓落后產(chǎn)能，國(guó)家主管部門會(huì)通過(guò)抬高電價(jià)實(shí)現(xiàn)對(duì)落后產(chǎn)能的約束，而鋼鐵、水泥、有色行業(yè)等本身就是用電大戶，電價(jià)的高低直接影響企業(yè)成本的變化。如今，電價(jià)調(diào)整將進(jìn)一步推進(jìn)銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)有淘汰升級(jí)的調(diào)結(jié)構(gòu)作用，并將正式惠及國(guó)內(nèi)那些用電大戶。其中，鋼鐵、水泥、有色等高耗能行業(yè)將受益于電力成本降低，對(duì)相關(guān)企業(yè)發(fā)展有利。 ??

從宏觀角度來(lái)說(shuō)，下調(diào)電價(jià)是一次實(shí)施準(zhǔn)財(cái)政政策行為，下調(diào)工商業(yè)用戶電費(fèi)，將起到類似于減免稅費(fèi)的作用，生產(chǎn)成本的降低將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并將部分轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)支出、銷售增量和投資擴(kuò)張，有望通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)增加總供給。 ??

煤炭行業(yè)或再度承壓 ??

下調(diào)電價(jià)目的是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，在我國(guó)高耗能行業(yè)中，如鋁企業(yè)，其自備電廠所占比例已經(jīng)很高，用網(wǎng)電的電解鋁廠很少，對(duì)鋁價(jià)影響有限。很多鋁廠跟電廠簽了直購(gòu)電協(xié)議，短期內(nèi)不會(huì)受到電價(jià)下調(diào)的影響，所以電價(jià)下調(diào)意義并不是那么大。 ??

更為重要的是，在電價(jià)尚未市場(chǎng)化的情況下，電價(jià)下調(diào)和取消部分優(yōu)惠政策，對(duì)煤炭企業(yè)和火電企業(yè)是利空的，其中電力行業(yè)利潤(rùn)將大幅度縮水。目前，我國(guó)煤炭市場(chǎng)行情低迷，下游用戶需求不振，在電價(jià)下調(diào)的背景下，下游電廠將通過(guò)向上轉(zhuǎn)移壓力，進(jìn)而將負(fù)面影響傳導(dǎo)給煤炭企業(yè)，使本就深陷寒冬的煤炭行業(yè)再度承壓。 ??

當(dāng)前，我國(guó)煤炭市場(chǎng)主要還是受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及供需狀況的影響，預(yù)計(jì)煤價(jià)還會(huì)繼續(xù)下降，但絕大多數(shù)煤炭企業(yè)已經(jīng)虧損或?yàn)l臨虧損，電價(jià)下調(diào)后，煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)一步回落空間有限，因此，電價(jià)下調(diào)并不能對(duì)煤炭企業(yè)運(yùn)營(yíng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性利好。 ??

實(shí)際上，下調(diào)電價(jià)有利于降低工業(yè)生產(chǎn)成本，有助于緩解許多產(chǎn)業(yè)的困難局面，但電價(jià)從來(lái)都不是一個(gè)簡(jiǎn)單的成本問(wèn)題，而是牽涉到經(jīng)濟(jì)增速、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、能源消費(fèi)總量等諸多宏觀問(wèn)題。因此，當(dāng)前我國(guó)仍要加快推進(jìn)電價(jià)機(jī)制改革，讓電價(jià)真正成為體現(xiàn)燃煤成本、環(huán)境成本、資源稀缺程度的指標(biāo)。