近期城市霧霾問(wèn)題再度引起集中關(guān)注，環(huán)保已經(jīng)成為全民話題，與此相應(yīng)的是，環(huán)保在政府工作中所占的分量也越來(lái)越大。有統(tǒng)計(jì)顯示，近幾年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告對(duì)環(huán)保的著墨明顯增多，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的工作總體部署部分中，總計(jì)用了697字談及環(huán)保和節(jié)能減排，重視可見(jiàn)一斑。

這極為必要，因?yàn)槲覈?guó)有限的環(huán)境承載能力已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善的未來(lái)構(gòu)成了嚴(yán)重制約。習(xí)近平總書(shū)記指出，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。而從“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略思路來(lái)理解，環(huán)保也應(yīng)該走向新常態(tài)。

現(xiàn)在環(huán)保領(lǐng)域的突出問(wèn)題已經(jīng)不是“有法可依”，而是“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。年初，號(hào)稱“史上最嚴(yán)苛”的環(huán)保法生效。保證環(huán)保法以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)有銳利的“牙齒”，誠(chéng)如李克強(qiáng)所說(shuō)，“對(duì)偷排偷放者出重拳”，“對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問(wèn)責(zé)”，才能保證足夠的違法成本的震懾，約束企業(yè)的行為。

我們必須大力發(fā)展新型能源，在尊重市場(chǎng)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)規(guī)律的前提下，給予新的能源、技術(shù)、產(chǎn)品以足夠的支持。而只有保證嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法，才能保證新興的環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓環(huán)保成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，走向一種環(huán)保努力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互促進(jìn)的正向循環(huán)。而通過(guò)發(fā)展新能源，減少污染物和溫室氣體的排放，既是促進(jìn)國(guó)內(nèi)自然環(huán)境改善，也是履行國(guó)際責(zé)任，完成對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力貢獻(xiàn)力量。

我們必須讓企業(yè)嚴(yán)肅對(duì)待生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的社會(huì)成本，負(fù)起社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)造環(huán)境和條件讓防污減排做得好的企業(yè)得到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而不是承受劣勢(shì)。除了執(zhí)法部門嚴(yán)厲糾查之外，還應(yīng)通過(guò)環(huán)保公益訴訟約束企業(yè)行為。我們還需要治理機(jī)制的進(jìn)步，第三方治理作為一種制度創(chuàng)新應(yīng)得到更大范圍的推廣，同時(shí)走向更加規(guī)范，避免治污主體與第三方機(jī)構(gòu)互相包庇或者互相推諉。