在黑、吉、遼、內(nèi)蒙古四省區(qū)調(diào)研中，水泥企業(yè)普遍表示，愿意實行錯峰生產(chǎn)，且對錯峰區(qū)域和時間提出了具體的意見和建議。

路線圖——

局部先行先試，逐步擴大范圍

實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動是黑、吉、遼、內(nèi)蒙古四省區(qū)政府、企業(yè)、協(xié)會的普遍看法，但根據(jù)區(qū)域市場特點，側(cè)重點也有所不同。

東北地區(qū)水泥產(chǎn)能過剩情況非常嚴重，且采暖時間相似，水泥企業(yè)對錯峰生產(chǎn)有強烈的意愿，有些區(qū)域曾自發(fā)組織過省內(nèi)統(tǒng)一錯峰，取得了良好效果。有業(yè)內(nèi)人士提出，只要政府明確相關(guān)政策，不讓實行錯峰之外區(qū)域的水泥產(chǎn)品進入，就可以在東北三省和內(nèi)蒙古東部區(qū)域率先實行錯峰。由于內(nèi)蒙古西部區(qū)域擁有較為龐大的水泥窯協(xié)同處置PVC電石渣產(chǎn)業(yè)，先不將此區(qū)域納入“錯峰”，是給最終合理解決錯峰生產(chǎn)與固廢處置的矛盾問題，留出時間。

在吉林研討會上，與會代表一致認為，錯峰生產(chǎn)可從東北三省、內(nèi)蒙古東部區(qū)域開始，逐漸延伸至天津、北京、河北、山西等霧霾嚴重的環(huán)京津地區(qū)，最終逐漸延伸至整個北方采暖區(qū)。黑龍江和遼寧的企業(yè)代表也表示，錯峰生產(chǎn)不能僅限于黑、吉、遼、內(nèi)蒙古這4個省區(qū)，將來還應(yīng)在更大范圍內(nèi)實行。

國務(wù)院參事、原國家建材局副局長蔣明麟認為，北方一些省區(qū)率先實行錯峰生產(chǎn)，只是開始。當某些省區(qū)錯峰生產(chǎn)能夠順利實行，形成良好的機制，積累更多的經(jīng)驗后，錯峰生產(chǎn)區(qū)域就有延伸和拓展的空間。

北方水泥公司總工程師于本良認為，錯峰范圍越大效果越好，因為大氣污染的受害地不一定是產(chǎn)生地，要形成“南霾北治”的防治理念和硬性措施。

“水泥市場競爭激烈，市場化程度高，跨區(qū)域的水泥產(chǎn)品流通很順暢。如果沒有區(qū)域聯(lián)動機制，率先停產(chǎn)的水泥企業(yè)很可能會丟掉原有的市場份額?！边|寧省經(jīng)信委建材處處長王世明說。

蒙西水泥市場總監(jiān)朱先勝也認為，水泥錯峰生產(chǎn)首先要解決跨省區(qū)市場交叉問題。內(nèi)蒙古經(jīng)信委調(diào)研員孫美斌指出，內(nèi)蒙古中部地區(qū)和山西晉北地區(qū)、陜北、寧夏東部地區(qū)在錯峰生產(chǎn)時間上也應(yīng)保持一致，否則區(qū)外水泥企業(yè)一旦進入，將會使內(nèi)蒙古本地企業(yè)遭受損失。

有企業(yè)負責人給出了較為大膽的設(shè)想：“全國水泥都過剩，北方應(yīng)該在冬季錯峰生產(chǎn)，南方應(yīng)該在雨季錯峰生產(chǎn)，南北要錯峰互動。”無論錯峰生產(chǎn)的范圍如何界定，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動或?qū)⒊蔀檫@一機制落地的首要考慮因素。