國家發(fā)改委氣候司副司長孫翠華日前表示，國家碳排放交易制度建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)，建立全國碳交易市場(chǎng)已經(jīng)列入中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)之中，計(jì)劃三年內(nèi)建成碳排放交易市場(chǎng)。

2013年6月以來，我國已經(jīng)有7個(gè)省市啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，深圳、上海、北京、廣東、天津和湖北已經(jīng)相繼啟動(dòng)交易，重慶也將開展碳排放交易。

孫翠華介紹，下一步碳排放交易將從試點(diǎn)直接進(jìn)入全國碳排放市場(chǎng)的建設(shè)，建立全國碳交易市場(chǎng)已經(jīng)列入中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)之中。具體工作包括確定碳交易的企業(yè)邊界和范圍，制定出臺(tái)相關(guān)管理細(xì)則，研究制訂合理的配額分配方案和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，完善國家碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)，建立核算、報(bào)告與核查體系，制定碳市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

據(jù)介紹，目前，發(fā)改委已經(jīng)著手研究全國碳交易總量控制目標(biāo)及分解落實(shí)方案，全國碳市場(chǎng)交易管理辦法也正在制定過程中，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算與報(bào)告指南正陸續(xù)出臺(tái)。

孫翠華特別澄清，我國的碳排放形式并非西方媒體所說的總量控制下的碳排放。由于我國國情和所處發(fā)展階段，我國的總量控制是一個(gè)有增量的總量控制。

據(jù)介紹，發(fā)改委正在和證監(jiān)會(huì)研究碳期貨交易的可行性，及早考慮市場(chǎng)的持續(xù)、健康發(fā)展，目前已經(jīng)有一些初步的研究成果。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去4年間，全球碳交易市場(chǎng)規(guī)模達(dá)每年500億歐元。到2020年，全球碳交易總額有望達(dá)到3.5萬億美元，并將超過石油市場(chǎng)，成為世界第一大交易市場(chǎng)。

有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，如果碳交易在中國全面展開，中國每年對(duì)碳減排的需求量將在6億噸~7億噸，碳市場(chǎng)規(guī)模將超過澳大利亞、韓國，并有可能成為世界第一大碳交易市場(chǎng)。

北京金融資產(chǎn)交易所董事長兼總裁、中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)副秘書長熊焰稱，碳金融將成全球最大的市場(chǎng)，未來5年~10年，中國環(huán)境改革與金融改革相結(jié)合將會(huì)產(chǎn)生很大的產(chǎn)業(yè)和投資機(jī)會(huì)。