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2014-04-02 16:13:04 來源:水泥人網(wǎng)

水泥行業(yè)應(yīng)該如何貫徹落實(shí)41號文件精神

自從2013年10月份國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》國發(fā)〔2013〕41號文件以來,引起了廣大水泥企業(yè)的熱議。作為我們基層水泥協(xié)會,采用各種形式對41號文件進(jìn)行宣傳貫徹。在宣貫過程中,聽到了不少反映和意見,重點(diǎn)主要集中在兩個方面:一是41號文件下發(fā)以后,怎么那些違規(guī)新增產(chǎn)能項(xiàng)目不僅沒有停止建設(shè),反而還加快了建設(shè)進(jìn)度?為什么有關(guān)部門不去制止?二是如果取消復(fù)合32.5水泥后,會產(chǎn)生什么樣的后果?會不會引發(fā)社會穩(wěn)定和行業(yè)混亂?對此談一下個人看法,供關(guān)心此事的同行們和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、取消復(fù)合32.5水泥標(biāo)準(zhǔn)是不切合我國實(shí)際情況的

目前我國水泥標(biāo)準(zhǔn)中的32.5等級水泥有(礦渣、粉煤灰、火山灰、復(fù)合)4個品種。在生產(chǎn)實(shí)踐中,前3個品種的32.5水泥,因礦渣水泥生產(chǎn)成本高、其他兩個品種因水泥使用性能方面的問題,市場不愿意接受,企業(yè)很少生產(chǎn)。而復(fù)合32.5水泥,因其使用性能滿足了各種工程的需要,占踞了水泥生產(chǎn)和使用市場的大半壁江山,成為我國水泥行業(yè)生產(chǎn)量最大,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程用量最多的主導(dǎo)產(chǎn)品。盡管目前市場上對復(fù)合32.5水泥褒貶不一,但其生產(chǎn)量和使用量最大,是不容置疑的事實(shí)。如果我們僅從化解水泥產(chǎn)能過剩這個角度來取消復(fù)合32.5水泥的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),是說不過去的:為什么市場已經(jīng)認(rèn)可和接受的復(fù)合32.5水泥標(biāo)準(zhǔn)要取消,而不受市場歡迎的其他品種32.5水泥,標(biāo)準(zhǔn)卻還要繼續(xù)保留?這不是與十八屆三中全會提出的“讓市場在資源配置過程中起決定性作用”的觀點(diǎn)相悖嗎?誰能說清楚這個道理?所以目前不少水泥企業(yè)就懷疑這其中有什么不可告人的政治目的。

其實(shí),現(xiàn)在的32.5等級水泥產(chǎn)品,相當(dāng)于上個世紀(jì)70年代以前的高標(biāo)號500號水泥。

我國水泥標(biāo)號等級的劃分,與我國水泥強(qiáng)度檢驗(yàn)方法的改變有密切的關(guān)系。

1、1977年以前,我國水泥檢驗(yàn)方法是“硬練法”,當(dāng)時水泥標(biāo)號劃分6個檔次,分別為:200、250、300、400、500、600

2、1977年以后,我國的水泥強(qiáng)度檢驗(yàn)方法改為“軟練法”,在修訂水泥標(biāo)準(zhǔn)時,取消了200號水泥標(biāo)準(zhǔn),仍將水泥標(biāo)號劃分為了6個檔次。

分別為:225、275、325、425、525、625

對應(yīng)“硬練法”的標(biāo)號分別為:250、300、400、500、600

3、1999年,我國的水泥檢驗(yàn)方法與國際接軌,采用“ISO”檢驗(yàn)法。修訂水泥標(biāo)準(zhǔn)時,將水泥標(biāo)號分5個檔次。

分別為:32.5、42.5、42.5R、52.5、52.5R

對應(yīng)“軟練法”的標(biāo)號分別為: 425 525 625

從上述我國水泥標(biāo)號劃分的演變過程來看,可以說現(xiàn)在用“ISO法”檢驗(yàn)的32.5等級水泥,相當(dāng)于1999年以前“軟練法”檢驗(yàn)的425水泥,也就是1977年以前“硬練法”檢驗(yàn)的500號水泥。而1977年以前,500號水泥就是那個年代的高標(biāo)號水泥了,主要用于當(dāng)時的各項(xiàng)重點(diǎn)工程。難道現(xiàn)在就可以退出歷史舞臺啦?

至于GB12958-91復(fù)合水泥標(biāo)準(zhǔn),是1988年10月通過國家有關(guān)部門審議,1991年才正式實(shí)施的水泥品種,2007年才統(tǒng)一合并到GB175中去的。20多年的實(shí)踐證明,這個品種的水泥在我國已經(jīng)深入人心、家喻戶曉、廣泛使用了。在我國的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,不管是水泥企業(yè)還是建筑施工單位,復(fù)合32.5水泥一直是占主導(dǎo)地位的。我國每年生產(chǎn)和使用的復(fù)合32.5水泥,起碼在10億噸以上。為什么企業(yè)愿意生產(chǎn)該品種,消費(fèi)者愿意使用該品種,是市場需求決定的。如果我們沒有足夠的科學(xué)論證,講不出令人信服的理由,就迫不及待的提出取消復(fù)合32.5水泥標(biāo)準(zhǔn),是違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和循序漸進(jìn)發(fā)展規(guī)律的,對此是要負(fù)歷史責(zé)任的!

所以,我們不能主觀臆斷的把復(fù)合32.5水泥看成是落后產(chǎn)品去淘汰,隨意把它從水泥標(biāo)準(zhǔn)中取消,這是對市場經(jīng)濟(jì)不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

二、化解水泥產(chǎn)能過剩的關(guān)鍵是堅(jiān)決遏制違規(guī)新增產(chǎn)能。

國務(wù)院41號文件的主題是“化解產(chǎn)能過?!?,其中有很大的篇幅是在三令五申,堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張,嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。我認(rèn)為,現(xiàn)在所謂的水泥產(chǎn)能過剩,實(shí)質(zhì)上是熟料的產(chǎn)能過剩。主要原因是各地都在違規(guī)盲目建設(shè)新型干法生產(chǎn)線,且屢禁不止而造成的。沒有熟料的產(chǎn)能過剩,何來水泥產(chǎn)能過剩?因此我認(rèn)為化解產(chǎn)能過剩的重點(diǎn),是要堅(jiān)決制止那些仍然在明目張膽、我行我素、繼續(xù)動工違規(guī)建設(shè)水泥生產(chǎn)線的“頂風(fēng)作案”行為。如果這種行為得不到嚴(yán)厲制止和查處,再怎么去談化解產(chǎn)能過剩都是一句空話了!不制止新增產(chǎn)能的建設(shè),產(chǎn)能就會越化解越多。我認(rèn)為,化解產(chǎn)能過剩不是靠修訂水泥標(biāo)準(zhǔn)就能解決的問題,如果靠修訂水泥標(biāo)準(zhǔn)去化解水泥產(chǎn)能過剩,是本末倒置的做法。

所以說,我國目前的水泥產(chǎn)能過剩,與我國現(xiàn)行的水泥標(biāo)準(zhǔn),尤其與復(fù)合32.5水泥標(biāo)準(zhǔn)沒有實(shí)質(zhì)性的關(guān)聯(lián)。如果有人強(qiáng)行認(rèn)為與復(fù)合32.5水泥標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)系,那是否意味著,我國那些修訂水泥標(biāo)準(zhǔn)的專家們,早在20多年前就埋下了“產(chǎn)能過剩”的種子?難道要他們?nèi)ヘ?fù)歷史的責(zé)任?這不是在開歷史的玩笑嗎?

三、取消復(fù)合32.5水泥,不利于節(jié)能減排和綜合利廢。

我國每年要生產(chǎn)10億噸以上的復(fù)合32.5水泥,如果取消該品種后,在沒有其他品種來填補(bǔ)這個巨大數(shù)量的情況下,普通42.5以上水泥的生產(chǎn)比例必然增加。毫無疑問,全國的熟料消耗量也將會大幅增加,干法旋窯的運(yùn)轉(zhuǎn)率必然隨之提高。這樣雖然化解了新型干法企業(yè)之間的矛盾,但帶來的負(fù)面效應(yīng)是眾所周知的:不僅會增加了全國的煤電能源消耗總量,而且將會增加全國的碳排放和MP2.5排放總量(因?yàn)樗嘈袠I(yè)的碳排放量和MP2.5排放量主要是在生料制備和熟料燒成工藝階段產(chǎn)生的)。這不是與國家有關(guān)部門最初提出取消復(fù)合32.5水泥的初衷是為了節(jié)能減排、減少我國污染物排放總量的預(yù)期截然相反嗎?

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