當(dāng)記者將兩會(huì)上關(guān)于“北方五省區(qū)水泥與采暖錯(cuò)峰生產(chǎn)”提案的情況向他作了一番解釋?zhuān)@此提案，約他做專(zhuān)訪的提綱發(fā)到他的郵箱時(shí)，他表示，要認(rèn)真考慮一下，再作答復(fù)。
兩天后，石定寰與記者電話(huà)溝通，他說(shuō)的第一句話(huà)就是：“‘錯(cuò)峰生產(chǎn)’應(yīng)該是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的組成部分?！?/P>
通過(guò)大量計(jì)算建立數(shù)據(jù)庫(kù)
雖然這份和水泥工業(yè)相關(guān)聯(lián)的提案，是由非水泥工業(yè)的全國(guó)政協(xié)委員提出的，但是，看得出，這些來(lái)自新聞出版界的政協(xié)委員們?yōu)榱诉@份提案，也是作了比較充分的調(diào)查和分析。石定寰表示：這份提案從原則上來(lái)說(shuō)，十分可行。實(shí)行“錯(cuò)峰生產(chǎn)”主要有幾方面的好處。
首先是對(duì)減輕當(dāng)前的環(huán)境污染有一定的推動(dòng)，對(duì)全社會(huì)最大范圍的“治霾”工作有幫助。再者，化解北方區(qū)域產(chǎn)能過(guò)剩，也有非常好的帶動(dòng)作用。此外，“錯(cuò)峰生產(chǎn)”如果能夠有序?qū)嵤?，也?huì)相對(duì)減少關(guān)停水泥企業(yè)的數(shù)量，減輕一定的社會(huì)壓力。同時(shí)，冬季，各大熱電廠加足馬力干活的時(shí)候，水泥企業(yè)也正好是一個(gè)休整期。
“要將錯(cuò)峰生產(chǎn)真正落到實(shí)處，現(xiàn)在就應(yīng)該進(jìn)入籌備階段了。我認(rèn)為，目前要做的第一項(xiàng)工作，應(yīng)該從大量、細(xì)致的計(jì)算開(kāi)始。”石定寰說(shuō)。
究竟要從哪些方面計(jì)算?石定寰的態(tài)度是：越細(xì)致越好，先不要計(jì)較哪些計(jì)算該做，哪些不該做，凡是涉及到五省區(qū)水泥工業(yè)、所涉及水泥企業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，都要進(jìn)行真實(shí)穩(wěn)妥的計(jì)算。
比如，五省區(qū)水泥工業(yè)究竟有多少產(chǎn)能，每個(gè)區(qū)域的產(chǎn)能分布情況和數(shù)字對(duì)比。每個(gè)省區(qū)有多少家水泥企業(yè)，其中，有多少大集團(tuán)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)和地方中小企業(yè)的分布情況，大集團(tuán)企業(yè)旗下的涵蓋的分公司有多少家，不同層面的企業(yè)生產(chǎn)能力是怎樣的狀況，不同層面企業(yè)的員工數(shù)量和人員構(gòu)成狀況，員工目前的待遇如何等等，要做到分門(mén)別類(lèi)建立數(shù)據(jù)庫(kù)。
“錯(cuò)峰生產(chǎn)主要的對(duì)象是企業(yè)，真正實(shí)施的群體也是企業(yè)，所以，企業(yè)的情況一定要掌握得翔實(shí)清晰，所有的規(guī)劃與實(shí)施方式，都應(yīng)該在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行更為科學(xué)的分析和籌劃。”石定寰說(shuō)。
需要政府的重視和支持
初步的統(tǒng)計(jì)計(jì)算工作做好之后，下一步就是要通過(guò)政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)等各方合力，制定扎實(shí)可行的實(shí)施方案。
石定寰給出了自己的建議，實(shí)施方案不應(yīng)該只有一套，應(yīng)該拿出幾套不同的方案，要考慮到不同區(qū)域的區(qū)域特征和產(chǎn)業(yè)布局，采暖季的長(zhǎng)短、水泥產(chǎn)能的實(shí)際情況，將幾種方案分門(mén)別類(lèi)地進(jìn)行論證和研究，征求各區(qū)域企業(yè)的意見(jiàn)，最終形成一套可具操作性的系統(tǒng)方案。
“在這個(gè)期間，應(yīng)該多考慮企業(yè)的需求，征求企業(yè)的意見(jiàn)，聽(tīng)聽(tīng)他們還需要政府給予哪些政策上的補(bǔ)助與支持，畢竟，企業(yè)為了履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)承擔(dān)治理環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，做出了一定的犧牲，那么，政府部門(mén)應(yīng)該給予高度的重視和關(guān)懷?！笔ㄥ菊f(shuō)。
在石定寰看來(lái)，最難的過(guò)程是籌備的過(guò)程，不能只想到有利的方面，實(shí)行“錯(cuò)峰生產(chǎn)”之后，必然會(huì)帶來(lái)很多正面的帶動(dòng)作用，但也不能忽視可能會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響，只有在籌備階段，認(rèn)真權(quán)衡利弊，做出符合現(xiàn)實(shí)的執(zhí)行計(jì)劃，才能保證“錯(cuò)峰生產(chǎn)”進(jìn)入實(shí)施階段之后，少走一些彎路。
“淘汰落后”和“錯(cuò)峰生產(chǎn)”兩手抓
實(shí)行“錯(cuò)峰生產(chǎn)”不能一視同仁，石定寰始終在強(qiáng)調(diào)，“錯(cuò)峰生產(chǎn)”不能取代或減輕“淘汰落后”的力度，一定是兩手同時(shí)抓，并且都要嚴(yán)格抓到位。
“為什么要計(jì)算?也是因?yàn)榇蠹乙私饷總€(gè)水泥企業(yè)的基本情況。至少，企業(yè)是否達(dá)到了排放標(biāo)準(zhǔn)，清潔生產(chǎn)的程度是否符合國(guó)家要求，這些基本數(shù)據(jù)要掌握。如果某個(gè)企業(yè)連這些最基本的標(biāo)準(zhǔn)和要求都達(dá)不到，就不能將之列入‘錯(cuò)峰生產(chǎn)’的行列里，而是加大嚴(yán)懲力度，甚至直接關(guān)閉這樣的企業(yè)?！笔ㄥ菊Z(yǔ)氣堅(jiān)定。
“錯(cuò)峰生產(chǎn)”在一定程度上，可以減少部分企業(yè)被關(guān)閉的數(shù)量，不至于導(dǎo)致大批基層員工因此而失業(yè)。但是，在石定寰看來(lái)，一定要擺正一個(gè)杠桿，這個(gè)杠桿由兩部分組成，一是國(guó)家明令規(guī)定的落后產(chǎn)能的淘汰范圍，二是對(duì)排放和生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)企業(yè)，堅(jiān)決不能鉆任何空子逃避懲罰。
“各方面都達(dá)標(biāo)的優(yōu)秀水泥企業(yè)，完全可以在‘錯(cuò)峰生產(chǎn)’的機(jī)制下，在政府有力引導(dǎo)和企業(yè)自律的前提下，通過(guò)這一舉措提高自身效益。但對(duì)于污染嚴(yán)重的水泥企業(yè)，在‘錯(cuò)峰生產(chǎn)’實(shí)施之前，就要下力度關(guān)停，這樣既可以保證‘錯(cuò)峰生產(chǎn)’能夠在良好的市場(chǎng)機(jī)制下有序開(kāi)展，也不會(huì)讓‘錯(cuò)峰生產(chǎn)’成為淘汰落后的保護(hù)傘?！笔ㄥ緩?qiáng)調(diào)。
將“錯(cuò)峰生產(chǎn)”納入產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃
“錯(cuò)峰生產(chǎn)”并不是完全的市場(chǎng)行為，石定寰認(rèn)為：如果沒(méi)有政策上的支持與輔助，沒(méi)有得到相關(guān)政府的重視與關(guān)懷，有的企業(yè)是不愿意做的。
“無(wú)論是相關(guān)政府部門(mén)，行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)自身，都不應(yīng)將‘錯(cuò)峰生產(chǎn)’單獨(dú)看待，它不應(yīng)該獨(dú)立存在，一定是區(qū)域大布局中的一個(gè)環(huán)節(jié)、一項(xiàng)措施，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大盤(pán)子中的組成部分?！笔ㄥ菊f(shuō)。
在石定寰看來(lái)，五省區(qū)依據(jù)各自的發(fā)展情況，對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)布局都會(huì)有全新的規(guī)劃和要求，“錯(cuò)峰生產(chǎn)”要盡早融入到整體規(guī)劃之中，只有將之作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的組成部分，政府、市場(chǎng)和企業(yè)才能從內(nèi)心愿意去做，主動(dòng)去做，未來(lái)“錯(cuò)峰生產(chǎn)”的協(xié)調(diào)機(jī)制，也才能真正建立起來(lái)，“錯(cuò)峰生產(chǎn)”才能由一個(gè)新名詞轉(zhuǎn)變?yōu)槊磕甑囊环N常態(tài)。
“五省區(qū)的地方政府和企業(yè)，首先要按著各自區(qū)域的合理規(guī)劃進(jìn)行布局，同時(shí)，也要有密切的合作與協(xié)商。畢竟，這是一個(gè)涵蓋面較廣，涉及到北方多個(gè)區(qū)域，在未來(lái)可能會(huì)由五省區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)充到北方，包括西北所有采暖區(qū)的總體舉措，各省區(qū)之間倘若不能保證順暢的溝通與交流，就會(huì)產(chǎn)生各個(gè)方面的意見(jiàn)分歧，對(duì)于一項(xiàng)舉措的可操作性和可持續(xù)性，都會(huì)打很大的折扣。”石定寰說(shuō)。
頓了片刻，石定寰用一句簡(jiǎn)潔有力的話(huà)，作為這次電話(huà)采訪的結(jié)束語(yǔ)。他說(shuō)：“我認(rèn)為，各區(qū)域的領(lǐng)軍企業(yè)，要率先發(fā)揮出重要作用，這是引導(dǎo)行業(yè)自律的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”